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加拿大广播公司

议员们正返回国会山。以下是本次会期值得关注的事项

议员们将于周一返回议会大厦,继续他们六月份未完成的工作。虽然这段时间通常是政治领域的“平静期”,但去年的夏天却截然不同:7月,美国总统唐纳德·特朗普威胁要征收新的关税(理由包括野火产生的烟雾问题);随后,贸易谈判加剧,但最终在8月破裂。总理马克·卡尼则努力加强加拿大与欧盟的关系。

所有这些事件都发生在国际足联世界杯结束后——对一些人来说,那似乎已经是两个多月以前的事了。

卡尼的政府现在将从外交事务转向立法议程,而反对党则会要求政府给出明确的解释。以下是今年秋季需要关注的重点议题:麦克金农表示,经济立法将成为秋季议会会议的“核心议题”。

9月18日,卡尼刚刚从法国斯特拉斯堡返回,在那里他向欧洲议会表示,加拿大希望与欧盟的27个成员国建立某种新的合作关系。

虽然具体细节尚未确定,但卡尼暗示这种合作可能涉及关键矿产、人工智能、国防、能源和金融等领域。

无论联邦政府与欧洲方面达成何种协议,卡尼都表示该协议都将在议会进行讨论和投票。虽然最终投票可能不会在秋季举行,但关于加拿大与欧盟关系的讨论仍会持续进行,更多细节预计将在10月的加拿大-欧盟峰会上公布。保守党要求卡尼就欧盟提案承担更多责任。

目前没有迹象表明美加贸易谈判会很快重启;特朗普政府可能会将注意力集中在即将到来的中期选举上,而非加拿大问题上。不过,一旦11月的选举结果揭晓,情况可能会发生变化。

在这两个问题上,保守党都将要求政府提供更多详细信息。党魁皮埃尔·普瓦利耶夫尔呼吁卡尼公布那些被拒绝的贸易协议的文本内容(谈判代表称这些内容受保密协议的保护),并提交关于加拿大反关税措施的成本分析报告。

普瓦利耶夫尔还反对加拿大与欧盟关系过于紧密,他认为加拿大“无法承受欧洲的高税收、严格的法律以及开放边境所带来的混乱”。

政府在今年秋季需要平衡以下两方面工作:一是他们希望提交给议会的新的立法提案,二是春季遗留下来的立法任务。

政府领袖史蒂文·麦金农在接受CBC电视台采访时表示,经济、就业和贸易将是自由党今年秋季的重点关注领域。

“当然,政府的首要任务是确保民众的生活成本能够得到控制,同时保持国家的持续繁荣,”他对主持人罗斯玛丽·巴顿说道。

最受关注的议题很可能是预算案。去年,卡尼打破了联邦政府通常在春季公布整体支出计划的惯例,决定将预算案提交给议会审议的时间推迟到秋季。

“高标准并不意味着决策过程必须缓慢,”卡尼在上周的投资峰会上暗示了即将发布的预算案的一些主要内容。他在演讲中表示,政府有望在明年(即原计划提前一年的时间内)实现运营预算的平衡(这里的“运营预算”指的是政府日常项目的支出)。

此外,卡尼还宣布,他计划在今年预算的基础上进一步推出新的税收优惠政策,具体措施包括为企业在多个行业中的新投资提供全额税收减免。

“巨额”税收减免措施以及私人资金被用于霍华德·卡尼(Howard Carney)主持的投资峰会的相关活动……不过,说到去年的预算案,仍有许多工作需要完成。法案C-31正式实施了2025年预算的部分内容,将于今年秋季提交给相关委员会审议,还需要在议会中获得更多票数才能通过。该法案包含了税收改革及国防采购方面的规定。

此外,还有许多来自春季会议的遗留法案尚未处理完毕,其中包括限制16岁以下儿童使用社交媒体平台的立法、保护原住民社区饮用水质量的法规、以及加强对处理加拿大人个人数据的公司隐私保护的法规。

预计今年秋季还将提出多项新法案,其中首项法案是关于延长汽油消费税减免期的,该法案将于本周正式提交审议。

自由党还计划提出新的立法,以进一步简化大型项目的审批流程,并对《劳动法》进行修改。两位消息人士向CBC News透露,这项修改法案预计也会在本周提交审议。

据这些消息人士称,《劳动法》的修改将主要针对那些对加拿大出口具有重大影响的行业(如港口和铁路行业)。新规定将明确赋予劳动部长权力,在高风险谈判情况下指示加拿大劳资关系委员会终止罢工行为;该调解人将由劳动部长亲自任命。在劳动部长介入之前,必须由一名专门的调解人先出具相关报告。

在省级和联邦层面的关键投票日,反对党所处的议席优势已经减弱——因为自由党已于今年4月成功获得了多数席位,从而掌握了政府控制权。

自由党在夏季期间加强了自身的政治实力,赢得了8月份举行的三场补选。其中两场选举的选区此前一直由执政党控制;自由党还从保守党手中夺回了一个席位——该席位此前由理查德·马特尔(Richard Martel)担任议员。

目前,自由党拥有173个席位(包括仅在投票结果平局时才行使投票权的议长),而反对党总共只有164个席位。还有六个空缺席位尚未填补,这些席位将为各政党提供增加议席数的机会。

这六个空缺席位分别位于劳里埃-圣玛丽(Laurier-Sainte-Marie)、罗斯蒙特-拉佩蒂特-帕特里(Rosemont-La Petite-Patrie)和圣海森特-巴戈-阿克顿(Saint-Hyacinthe-Bagot-Acton)三个选区;安大略省的斯科伯勒北(Scarborough North)和布兰特福德-布兰特南-六国(Brantford-Brant South-Six Nations)选区,以及萨斯喀彻温省的约克顿-梅尔维尔(Yorkton-Melville)选区也属于目前尚未有议员的选区。

其中两个空缺席位此前由自由党议员担任;另外两个席位此前由保守党控制;魁北克集团(Bloc Québécois)和新民主党(NDP)各占据一个席位。

根据法律规定,议员正式辞职后11至180天内必须举行补选。由于大多数空缺席位是在过去一个月内产生的,卡尼(Carney)可以选择等到2月份再举行这些选举。不过,圣海森特-巴戈-阿克顿选区的补选必须在12月19日之前举行——因为该选区的前魁北克集团议员西蒙-皮埃尔·萨瓦尔-特伦布莱(Simon-Pierre Savard-Tremblay)已于6月份辞职;此外,通常情况下人们倾向于将多个补选合并举行。

联邦补选并非渥太华政客们唯一关注的选举——因为选民们也将在今年秋季参加省级选举。

在阿尔伯塔省,各政党正在为8月29日的公投活动做最后的准备。届时,阿尔伯塔省的选民将就10个议题进行投票,其中包括是否希望继续留在加拿大,或者是否启动退出加拿大的法律程序(以便举行第二次具有约束力的公投)。

民意调查显示,支持继续留在加拿大的一方拥有压倒性的支持率;不过最终结果可能还是取决于选民的投票率。无论选举结果如何,都必然会在渥太华引发一系列连锁反应。

在该国的东部地区,魁北克省正在举行省级选举。主张独立的魁北克党(Parti Québécois)试图在十多年后再次执政。该党领袖保罗·圣皮埃尔·普拉蒙东(Paul St-Pierre Plamondon)曾承诺在新政府上任的第一年内举行独立公投,但后来表示会推迟这一计划,打算等到特朗普卸任后再进行公投。

英国下议院预计将持续开会至12月11日,之后将进入假期休会期。