台北/上海——台湾劳动部长洪申翰已前往中国出席亚太经合组织部长级会议，这是台湾总统赖清德任内首位高级内阁官员进行此类行程。

洪申翰参加了周一在中国东部江苏省南京举行的一场亚太经合组织人力资源开发部长级会议。洪申翰对台湾媒体表示，鉴于台湾作为亚太经合组织正式成员的地位，他出席该论坛是依照“既有的亚太经合组织原则”，并基于“对等尊严”。

尽管两岸直接政治对话已经停滞，但洪申翰此行似乎表明，台北寻求在多边场合维持与北京接触的机会。

今年5月，赖清德政府派出时任不管部部长杨珍妮出席在中国苏州举行的亚太经合组织贸易部长会议。通过派出劳动部长这一中央政府高级官员，台湾提高了参与层级。

自2016年时任总统蔡英文领导下民进党在台湾执政以来，中国大陆与台湾之间的政治对话一直停滞。部分原因是中国大陆坚持要求民进党接受“一个中国”原则，该原则主张台湾是中国领土不可分割的一部分。

台湾主要反对党国民党批评民进党无法与中国大陆展开对话，并且处理两岸关系失当。在定于11月28日举行的地方选举前，稳定与中国大陆的关系已成为关键竞选议题。

下一个焦点将是自11月18日起在深圳举行的为期两天的亚太经合组织领导人会议。这将是12年来中国首次主办该会议。洪申翰在南京受到的待遇，很可能成为中国在深圳如何对待台湾代表的指标。

在2014年于北京举行的亚太经合组织会议期间，马英九领导下的国民党政府派遣前副总统萧万长出席。

但当中国2001年在上海主办亚太经合组织峰会时，并未邀请被选为台湾代表的前副总统李元簇。台湾因此拒绝出席该峰会。

台湾于1991年以“中华台北”的名义加入亚太经合组织，与中国和香港同时加入。中国坚持将依据“一个中国”原则对待台湾参与该论坛。

然而，台湾辩称，其1991年加入时签署的谅解备忘录并未提及这一原则，且该岛有权与其他成员平等参与。