塔塔电子公司最近发生的网络安全漏洞事件，为批评印度制造业雄心的人士提供了新的弹药。
黑客声称从该公司获取了数百GB的数据，其中包括与苹果最新iPhone 18 Pro相关的文件，以及特斯拉、高通和台积电等其他客户的信息。塔塔于6月证实遭遇了一次“网络安全事件”，但坚称其运营未受影响。
此次数据泄露对塔塔电子而言是一次挫折。该公司正逐渐成为苹果在中国以外最重要的制造合作伙伴之一。一些观察人士认为，这一事件还可能损害政府十年来推动印度成为制造业强国的努力。
“印度制造”倡议。十二年前，总理纳伦德拉·莫迪宣布了“印度制造”倡议。其目标不仅仅是增加国内产量，还包括扩大投资、吸引全球企业并创造就业机会。
制造业是印度下一阶段发展的核心，因为发展的实现依赖于劳动力向更高生产率、资本密集型和市场导向型活动转移。印度的问题在于，这种结构性转型尚未完成。
劳动力确实从农业中转移出来了，但其中大部分流入了非正规部门。虽然服务业一直是增长的主要驱动力，但它可以在创造巨大产出的同时未必创造足够的就业机会。印度需要更广泛的发展战略，而制造业能够吸纳大量劳动力，同时受益于规模经济和全球价值链的整合，必须成为其中的一部分。
为促进制造业发展，政府推出了一系列措施，如基础设施倡议、企业税改革，以及最引人注目的生产挂钩激励计划——该计划为14个制造业部门提供财政激励。
尽管到2025年制造业占经济的比重已达到15%，但仍远未达到政府设定的25%的目标。就业数据也反映了类似的情况：自“印度制造”（“Make in India”）计划实施十多年来，制造业在就业市场中的占比一直维持在11.5%至12%左右，而农业仍占劳动力的约43%。
苹果公司在印度的生产规模大幅扩大，塔塔电子（Tata Electronics）在当地iPhone的生产中占据了大约三分之一的份额。这些成就引发了人们对“印度制造”计划的批评，但仅仅关注总体数据是片面的。电子产业就是一个典型的例子，它充分展示了该计划所能带来的积极影响。根据印度新闻信息局（Press Information Bureau）的官方数据，2014至2015年间，印度的手机产值约为1800亿卢比（约合19亿美元），手机出口额仅为150亿卢比；而到了2024至2025年，手机产值已增长至5.5万亿卢比，出口额则达到了2万亿卢比。印度已从主要的手机进口国转变为净出口国，并成为全球第二大手机生产国。
苹果公司在印度的生产规模大幅扩大，塔塔电子在当地iPhone的生产中占据了重要地位；同时，印度也是三星（Samsung）和小米（Xiaomi）等中国品牌的生产基地。当然，这一成就离不开疫情后全球供应链地缘政治重组的推动，但这无疑是一项了不起的成就。
如今，印度已经成功吸引了富士康（Foxconn）等大型供应商，接下来的挑战在于进一步发展相关产业链生态系统。其发展目标应该是从单纯的组装业务逐步向零部件制造、产品设计及技术研发方向迈进，最终实现向高附加值技术的转型。印度政府推出的新手机制造激励政策似乎正在为这一转型提供有力支持。
塔塔集团和苹果公司的制造网络是印度制造业发展的重要支柱，因此这次数据泄露事件无疑是一个重大挫折。塔塔集团、苹果公司以及印度相关机构如何从这一事件中吸取教训并采取相应的应对措施，将至关重要。
虽然目前还不能下定论，但仅凭这一次网络攻击就断言“印度制造”（“Make in India”）这一品牌会失去竞争力，未免过于草率。事实上，全球范围内都在努力将供应链多元化（以减少对中国市场的依赖）；印度拥有庞大的国内市场、丰富的劳动力资源，以及政府的大力支持，这些因素依然使得印度成为一个极具吸引力的制造业基地。
此外，网络攻击并非印度所独有的问题。根据 IBM 的 X-Force 威胁情报指数（2026 年版），2025 年制造业是全球遭受网络攻击最频繁的行业，这凸显了网络安全问题的紧迫性。
塔塔集团的数据泄露事件提醒我们：网络安全、质量控制、环保合规性以及供应链管理，如今与基础设施、电力供应和劳动力成本一样，已成为制造业竞争力的关键因素。企业应当加强访问控制、数据隔离措施，并在供应商层面完善网络安全体系及事故应对机制。
印度政府已表示正在调查此次数据泄露事件，应借此机会在全国范围内建立更严格的网络安全标准，将这次事件转化为展示印度学习能力及重建公众信任的机会。
与此同时，仍需持续努力解决制造业面临的诸多根本性难题，如土地供应、劳动力市场的僵化问题、物流效率低下、基础设施不足以及技能短缺等问题。这些问题的长期存在表明，仅依靠激励措施是无法替代那些改善制造业发展环境所需的实质性工作的。
如果印度希望摆脱仅仅作为产品组装基地的地位，中国的经验或许能提供一些有价值的借鉴。
中国并非一夜之间成为全球制造业的巨头；它花费了数十年的时间来建立规模经济、供应商网络、基础设施以及人力和技术资本。起初，外国企业为中国的制造业提供了市场、技术以及生产经验，而中国企业则负责产品的生产和学习，并逐渐开始进行创新。
然而，自那时以来，世界发生了巨大变化：中国进入全球制造业的时候，全球化进程正在加速，跨国公司也在积极地将生产环节分散到各个国家。如今，世界变得更加保护主义，地缘政治局势更加复杂，人们更加关注供应链的稳定性和技术自主性——这些因素都对印度实现其制造业发展目标构成了挑战。
关键在于：制造业能力需要通过持续的努力逐步积累，才能使企业逐步向产业链的高端迈进。印度应该通过不断的改革来实现这一目标，而不仅仅是依赖政府补贴。
阿什尔瓦德·德维迪（Aasheerwad Dwivedi）是德里大学管理学院的经济学助理教授。本文所表达的观点仅代表作者个人观点，并不代表其雇主的立场。