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加拿大广播公司

蒙特利尔市议会通过了一项禁止侮辱警察和市政雇员的附例。

蒙特利尔市议会通过了一项法规,禁止市民侮辱警察及其他市政工作人员。

关于这项法规的辩论持续了半个多小时;官方反对党认为该法规“考虑不周”。最终,该法规以35票赞成、25票反对的结果获得通过。

“我们现在就被要求投票,而后续的讨论却要推迟到以后再进行,”官方反对党领袖玛丽·普卢尔德(Marie Plourde)表示。

根据这项法规,首次侮辱市政工作人员的居民将被处以300至1000加元的罚款;再次违法者可能面临最高2000加元的罚款。市政官员尚未明确表示何时会正式实施这项法规。

警察工会的负责人伊夫·弗朗库尔(Yves Francœur)表示,他的工会成员多年来一直呼吁制定这样的法规。但律师和民权组织担心该法规可能会侵犯公民的言论自由权。

该省的其他城市(包括魁北克市、拉瓦尔市、朗格伊尔市和谢尔布鲁克市)也已出台了类似的法规。

据《加拿大新闻》(Canadian Press)报道,魁北克地区的警方在过去六年中因市民侮辱警察的行为而开出了数千张罚单。

“竖中指并不会让你收到罚单,”蒙特利尔市长索拉雅·马丁内斯·费拉达(Soraya Martinez Ferrada)在议会会议前说道,“说实话,有些市民的态度确实令人担忧。”

新的法规禁止侮辱、骚扰、威胁、辱骂以及具有攻击性的行为;同时规定市政工作人员有权拒绝为行为不当的人提供服务。不过,该法规并未明确界定哪些行为属于侮辱行为。

市议员卡拉·博韦(Carla Beauvais)严厉批评市政府未能为相关条款提供明确的定义,并质疑市政府在制定法规过程中缺乏充分的公众咨询。

“威胁是可以被证实的;而侮辱性言语则直接伤害了人们的感情,不同的人对同样的言语可能会有不同的反应。那么,这种伤害究竟从哪里开始呢?人们可以表达的愤怒又该如何界定呢?”博韦(Beauvais)说道。

她列举了魁北克市地方法院的多个判例:在这些判例中,法官们对什么是侮辱行为存在分歧,这引发了人们对这项新规定可能导致法院案件积压的担忧。

一位议员表示,市民们对此非常担忧。反对派的玛蒂娜·穆索-穆埃勒(Martine Musau Muele)指出,市议会是在没有足够信息的情况下被要求对这项规定进行投票的;她认为议员们收到的文件中并未提供任何统计数据或报告来证明制定这项法规的必要性。

她还指出,市政府并未进行任何风险评估,也没有证明《刑法》中的现有条款足以应对那些具有攻击性的居民。

“市民们非常不安,他们不明白政府的决策依据是什么。在当前这种情况下,你们为什么认为这是最合适的做法呢?”穆埃勒问道。“这只是一个草案,并非正式的提案而已。”

一名拍摄自己侮辱蒙特利尔警察局(SPVM)警官行为的男子正面临诽谤指控;此外,蒙特利尔第四名涉种族主义丑闻的警官也被停职。在公众信任度极度低下的背景下,这两位议员还担心这项新规定会进一步赋予警方更多权力。

今年6月,由于种族主义和不当行为的指控,蒙特利尔警方解散了位于多元文化社区蒙特利尔-诺德(Montréal-Nord)的夜间巡逻队。

市长在议会会议上承认了市民们的担忧,表示“未来几个月内关于这项法规的质疑会越来越多”,但她坚称政府“必须采取行动”。她承诺政府会将相关报告公开给公众查阅。

她说她“理解这些担忧”,并且“部分认同这些担忧”。然而,她指出不当行为的案例急剧增加,这不仅对城市员工造成了伤害,也使得招聘新员工变得更加困难。

“我们只是想强调:在质疑某个机构的同时,绝不能对为其工作的人采取不恰当的行为,”市长说道。

“每天为蒙特利尔服务的成千上万的男女员工都有权得到雇主的保护——而雇主就是我们。”她指出,女性最常成为不尊重行为的对象,并列举了一些员工经常收到的带有性别歧视的侮辱性言论。

关于在蒙特利尔禁止此类侮辱行为的争论再次升温,起因是一段男子用带有性别歧视的言论侮辱警察的视频在网络上疯传。该男子于7月被指控犯有诽谤罪,但目前仍保持无罪抗辩。

然而,批评者认为这项法规可能会阻碍冲突的缓和,并对那些遭受种族歧视、处于危机中或无家可归的人造成伤害。

9月17日,四个社区组织向市长发出了联名信,表达了他们的担忧。这些组织包括人权与自由倡导团体、一家法律援助机构,以及一个位于蒙特利尔-诺德(Montréal-Nord)地区的反种族主义组织(该地区的警察巡逻队已被解散)。

市长表示,蒙特利尔的警察可能在未来一年内开始佩戴随身摄像机。这四个组织在联名信中写道:“拟议中的法规并不仅仅禁止暴力行为或那些威胁人身安全的行为(这些行为早已被《刑法》所禁止);它还禁止那些仅仅可能引起他人不适的言论,比如那些‘冒犯性’的言论。”他们还指出,这些规定可能会被警察随意执行,因为是否罚款完全取决于警察的判断。

另一位律师西贝尔·阿塔奥古尔(Sibel Ataogul)提议为那些对这项法规提出异议的公民提供免费的法律援助。