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彭博社

米莱因缺乏批准该协议的票数,寻求重新谈判与美国的贸易协议

作者:Manuela Tobias据知情人士透露,阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)的顾问已告知特朗普政府,他们目前在国会中缺乏足够的票数来批准双方于二月签署的双边贸易协定。

消息人士称,在特朗普总统就全球关税问题做出美国最高法院裁决后,米莱政府正寻求重新谈判该协议的条款。由于谈判内容保密,消息人士要求匿名。

尽管特朗普曾称米莱为“我最喜欢的总统”,但其政府官员在过去几周前往布宜诺斯艾利斯时传达了一个明确的信息:重新谈判是不可能的,因为这会开创先例,导致其他国家也寻求更有利的条件。据知情人士透露,华盛顿方面正敦促阿根廷批准该协议,并认为米莱政府缺乏连贯的立法策略和时间表。

时间正在流逝,因为阿根廷的立法年度将于十一月结束。米莱目前正优先处理其他重要法案,而他为2027年连任所做的竞选准备,很可能会使此类雄心勃勃的改革因风险过高而难以通过。阿根廷外交部和美国贸易代表办公室未回应置评请求。

华盛顿和布宜诺斯艾利斯的知情人士指出,这种延误并未导致双边关系整体紧张。如果特朗普和米莱本周在纽约联合国大会期间进行会谈,双方的对话或许能让该协议重回正轨。

目前,双方在如何推进问题上的分歧与他们之间的意识形态亲和力形成了鲜明对比。此前,美国曾在一年前向阿根廷提供了200亿美元的货币互换额度,以遏制该国在立法选举前出现的市场抛售潮。双方还在二月份庆祝了该贸易协定的达成,称其为巩固双边关系不断扩大的历史性成就;米莱为此曾十多次前往美国,会见特朗普、埃隆·马斯克等人。

这也反映出米莱的势头已逐渐减弱。特朗普的帮助曾助力这位自由意志主义者的政党在立法选举中反弹,并使其在国会的席位增加了一倍多。这种政治实力曾帮助米莱签署了贸易协定并通过了重要的劳工改革,同时也助长了人们对阿根廷正迈向强劲增长的乐观情绪。据消息人士透露,当时美国官员认为批准该协定只是走个过场,不会成为真正的障碍。

然而自那以后,一起腐败丑闻和疲软的经济增长导致米莱的支持率跌至其总统任期内的最低水平附近。他的改革议程在国会遭遇挫折,这一局面重新引发了美国对阿根廷将如何以及何时批准该贸易协定的担忧。

消息人士指出,美国官员坚持认为他们已经给予了米莱重大的贸易利益——包括将阿根廷的牛肉出口配额增加了8万吨,以及协定中包含的1600多项关税豁免——现在轮到阿根廷政府履行其协议义务了。

美国副贸易代表杰夫·格特曼(Jeff Goettman)于8月访问了布宜诺斯艾利斯,并会见了阿根廷经济部长巴勃罗·基尔诺(Pablo Quirno)。

美国贸易代表办公室发布消息称:“戈特曼大使还强调了批准今年初达成的《互惠贸易与投资协定》(ARTI)的重要性,以实现我们共同的经济愿景。”阿根廷官员指出,美国最高法院推翻特朗普全球关税政策的裁决,为要求重新商定条款提供了理由,因为该协议是在裁决前几周签署的。他们认为,无法批准一个基于过时法律框架的协议。

然而,尽管主要的关税条款仍处于停滞状态,米莱政府已开始落实协议中包含的部分监管和知识产权承诺。今年3月,阿根廷国家工业产权局(INPI)废除了2012年制定的限制其自主评估药品专利申请能力的规定。阿根廷还放宽了部分进口限制。

据多位消息人士透露,除了在一个历史上奉行保护主义的国家所面临的政治阻力外,阿根廷制药企业正向政府施加巨大压力,反对实施协议中包含的其他专利规则。

在众议院通过并进行修订后,《专利合作条约》(PCT)目前仍在参议院等待批准。

据多位出席上周美国驻阿根廷大使馆举行的双边贸易活动的人士称,该协议在活动中只字未提,这表明该议题已变得极其敏感,令在场人士感到惊讶。原文注释:米莱的美国贸易协议因要求更好的条款而面临威胁