日内瓦，9月22日——外交官们表示，特朗普政府拒绝与联合国难民署新任命的副署长合作，这加剧了该机构与其主要捐助者之间的紧张关系。目前，联合国难民署正面临严重的资金压力。

据七位外交消息人士透露，特蕾莎·雷·芬纳蒂（Tressa Rae Finerty）是一位美国人，她于本月早些时候出任联合国难民署副高级专员一职，但目前已请假，正在寻求美国政府的许可，以便能够履行部分职责。

几位外交官认为，华盛顿方面对她的态度是一种报复行为——此前华盛顿曾考虑切断与联合国难民署的关系；而联合国难民署最终选择了并非华盛顿所推荐的候选人西蒙·汉金森（Simon Hankinson）。

美国国务院发言人表示，他们无法对正在处理的法律问题发表评论：“我们在推动美国外交政策利益时，会与联合国难民署合作。”芬纳蒂尚未对相关请求作出回应。

当前，联合国难民署正面临有史以来最严重的资金危机：特朗普政府及其他国家削减了对该机构的资助，而全球流离失所者的数量也创下了历史新高。

这些消息人士称，芬纳蒂曾在美国常驻联合国代表团担任代办，是一位经验丰富的美国外交官；但由于针对前美国政府人员的就业限制规定，她目前无法直接与美国官员接触。这些限制旨在防止利益冲突；如果违反这些规定，理论上可能会面临监禁。

联合国难民署向路透社表示，芬纳蒂上月底曾向美国政府申请部分豁免权。“这一申请特别涉及她参加美国国务院官员出席的多边会议的问题，”联合国难民署在一份声明中称。“我们希望这一问题能尽快得到妥善解决。”声明还强调，该机构的各项运作和改革计划仍在“全速推进中”。

捐赠者的关键作用外交官和联合国工作人员表示，未能获得豁免的情况非常罕见，因为通常情况下，其他前美国工作人员在加入该国际组织时都能获得此类豁免。

他们指出，副高级专员历来是与主要捐赠者（包括美国）进行沟通的重要代表；因此，芬纳蒂的处境可能会给联合国难民署（UNHCR）在美国的筹款工作带来困难。

在唐纳德·特朗普总统执政期间，美国曾退出了数十个联合国机构；长期以来，美国一直是该机构最大的捐助者。根据联合国难民署的数据，2025年美国向该机构提供了超过8亿美元的资金，占其总捐款额36亿美元的近四分之一；而今年这一数字下降到了约1.1亿美元。