关键信息:美国环保署(EPA)发布了一份长达53页、耗资9340万美元的清理计划,旨在清除里士满市Heckathorn超级基金污染区的有害化学物质。然而,长期以来一直呼吁进行更彻底清理的当地社区成员对此计划并不满意。
据协调人珍妮特·约翰逊(Janet Johnson)表示,虽然里士满海岸联盟(Richmond Shoreline Alliance, RSA)可能认同环保署计划中的某些内容,但他们认为该计划仍不足以实现彻底的污染治理。去年,RSA及其合作伙伴对环保署的表现感到极度失望,因此自行制定了另一份清理方案,该方案已获得里士满市政府和参议员杰西·阿雷金(Jesse Arreguín)的支持。
约翰逊指出,环保署从未正式回应过他们的提案。她批评环保署未能与公众进行充分的沟通:“由于他们没有与公众进行双向对话,我们甚至不确定他们是否认真考虑过我们的方案——因为我们的方案要求进行彻底的清理,而他们的方案显然并未达到这一目标。”
环保署计划于10月21日举行公开会议,向公众介绍该计划并听取意见。
这份环保署制定的清理方案是从十几个备选方案中选出的;它是所有方案中成本最高的,相关费用将由造成污染的私营企业承担。具体措施包括:清理Lauritzen海峡东部、西部和北部的受污染沉积物并将其运往其他地点处理;在清理区域覆盖活性炭和沙子的混合物;并在该区域的北端及海岸线部分安装防护装置。这种防护装置通常包含多层防护材料,如活性炭与沙子的混合物、合成透水材料以及岩石等。
该计划中并未明确指出具体将由哪些企业承担清理费用,但在上世纪90年代那次失败的清理行动中,参与清理工作的企业包括 Montrose Group、Rhone Poulenc, Inc.、Stauffer Management Company、Christ-Craft Industries, Inc.、Levin Enterprises, Inc. 以及 Levin-Richmond Terminal, Inc.。Levin-Richmond Terminal, Inc. 在其官方网站上声明自己并未造成污染(该公司于1981年购入了相关资产),并一直在积极配合美国环保署(EPA)的治理工作。
美国环保署表示,选择这一治理方案是因为从长远来看它将是“最有效的”方案:能够降低对人类健康和生态环境的威胁、改善地表水质,并减少对各种监管机制的依赖。
然而,环保署指出,上世纪90年代的清理工作实际上并未取得成功——因为截至2016年,河道、河岸及堤坝中的沉积物中仍含有未被清除的污染物。此外,环保署还指出,新的污染源主要来自该市以及 Levin-Richmond Terminal Corporation 的雨水管理系统。
2022年的一项后续调查显示,河道中部的沉积物中DDT(一种致癌性农药,联邦政府已于1972年禁止使用)的含量超标达3800倍。环保署的治理计划还包括在河岸沿线设置工程屏障、封堵相关管道、拆除木桩以及清理流入河道的雨水排水系统等措施。
Johnson 告诉《Richmondside》杂志,RSA(相关监管机构)仍在评估该提案的可行性,但她指出了该方案存在的多个问题。她认为,使用碳吸附技术来处理污染物其实具有误导性,因为碳只能暂时吸附污染物,最终仍会将其重新释放回环境中;同时,该方案仅针对河道的北端进行治理,而河道的其他区域仍可能继续受到污染。
“既然之前的清理工作已经失败了,为什么不彻底清除所有污染物呢?”Johnson 问道。
美国环保署(EPA)的修复计划指出,干法挖掘属于那些“未被进一步评估”的修复措施之一,原因是“渠道中的大部分受污染沉积物位于水深过深、无法进行排水的区域”。约翰逊表示,当地社区还担心该渠道仍会受到海平面上升和地下水上涨的影响;不过,EPA的修复计划中并未提及海平面上升的问题。
根据加州大学伯克利分校、中国南京大学以及非营利性科学组织Climate Central的研究人员的结论,海平面上升将增加里士满及其他美国沿海城市面临洪水风险。他们的研究结果于去年11月发表在《自然通讯》(Nature Communications)期刊上。
劳里岑运河(Lauritzen Channel)是为支持里士满的二战时期的造船工业而修建的,位于距离里士满渡轮码头不远的港口区域。从20世纪40年代到60年代,包括United Heckathorn Chemical Co.在内的多家公司在该运河中倾倒了大量化学物质,导致其受到严重污染。里士满环保协会(RSA)认为,EPA的修复计划仅将运河的水质检测结果与其他海湾水域的数据进行比较,以此作为制定修复目标的依据;他们认为这种做法实际上是在“回避更合理、更有效的清洁措施”。他们指出,由于劳里岑运河在过去几十年里经历了多次疏浚作业,疏浚出的废弃物被倾倒到了卡金尼斯海峡(Carquinez Strait)等其他海域,这些化学物质早已扩散到整个海域,因此无法确定该运河的真正污染基准值。
赫卡索恩(Heckathorn)地点沉积物中存在的两种化学物质——DDT和狄氏剂(一种用于防治白蚁和农作物害虫的杀虫剂)——已知会影响贻贝等底栖生物,以及鱼类和以鱼为食的鸟类。因此,该区域已被围栏封闭并禁止垂钓,因为食用在那里捕获的任何生物都存在健康风险。
2010年,美国环境保护署(EPA)利用一项针对229人的APEN海鲜消费调查,更新了其对食用里士满(Richmond)海岸线附近捕获鱼类风险的评估。该评估使用了2008年从劳里岑运河(Lauritzen Channel)、里士满内港(Richmond Inner Harbor)、圣菲运河(Santa Fe Channel)和帕尔运河(Parr Canal)采集的鱼类组织数据。
EPA估计,受访者50%的鱼类饮食来自这些水域,并计算出食用从劳里岑运河捕获的鱼类所带来的终身癌症风险,超过每1000名暴露人群中额外增加1例癌症病例。根据超级基金(Superfund)标准,癌症风险超过万分之一通常需要进行修复行动。此外,除癌症外,还存在其他健康风险,如免疫系统变化、呼吸道刺激和神经毒性。
居民和环保组织在以往的公开会议上表示,他们长期感到被排斥在与EPA及其他政府机构的实质性对话之外。
这种挫败感促使里士满科学协会(RSA)、塞拉俱乐部(Sierra Club)和旧金山湾守护者(SF Baykeeper)在与工程师、环境科学家、前政府工作人员和社区成员咨询后,制定了一份独立的清理计划。他们的提案要求排干劳里岑运河,并移除所有受污染的土壤、沉积物、岩石和工业碎片。
组织者表示,在干燥环境中进行清理比在运河中疏浚水下沉积物更为有效,正如EPA在1990年代那次失败的清理行动中所做的那样。他们担心,在水下作业可能会无意中扩散DDT。
这一处理过程的进展速度让里士满(Richmond)的居民感到沮丧,他们指出,该场地附近的街区居住着低收入群体以及以黑人和拉丁裔为主的社区。
圣达菲(Santa Fe)社区委员会成员琳达·惠特莫尔(Linda Whitmore)在11月6的一场会议上表示:“如果是在其他地区,处理它会花上30年时间吗?我不这么认为。”
圣达菲社区委员会的另一位成员雷洪·法希姆·里斯(Lejon Fahim Reese)表示,几代居民都经历过健康问题。
里斯说:“就在那里长大的人,我的祖母死于癌症,还有很多人受到影响。”
居民们还对清除出来的受污染物质将被运往何处处理表示担忧,新发布的美国环保署(EPA)计划中并未透露这一点。
在20世纪90年代首次对该航道进行疏浚时,当时担任记者的里士满人弗农·惠特莫尔(Vernon Whitmore)一路追踪这些废弃物到了亚利桑那州沙漠的一个垃圾填埋场。他说,令他震惊的是,该填埋场与一个美洲原住民保留地相邻。
惠特莫尔说:“(亚利桑那州的)垃圾场又脏又起尘。风在刮。这让我想到,‘他们正在吸入所有这些有毒粉尘,’这真的很令人难过。”约翰逊(Johnson)表示,RPA希望针对环保署的计划举办至少两次社区会议,一次在环保署的10月会议之前举行,另一次则旨在帮助居民提交对该计划的意见。意见征集期于9月30日开始,12月29日结束。
Richmondside联系了美国环保署以获取进一步的评论,但截至发稿时未收到回复。环保署的计划批准标准确实包含了社区接受度以及州有毒物质控制局(Department of Toxic Substances Control)的批准。
___ 本报道最初由 Richmondside 发表,并通过与美联社(The Associated Press)的合作进行分发。