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政治报

特朗普的人正在对联合国进行DOGE式改革

负责联合国管理和改革事务的大使杰夫·巴托斯(Jeff Bartos)表示,他已对每一位秘书长候选人进行了“多次”面试。正值美国总统唐纳德·特朗普本周重返联合国发表抨击该机构全球主义倾向的演讲之际,他的一位大使一直在幕后默默工作,试图从内部重塑联合国。

曾竞选过宾夕法尼亚州共和党参议员的杰夫·巴托斯在接受“白宫政治内幕”(West Wing Playbook)采访时表示,他和美国常驻联合国特别政治事务代表詹妮弗·洛切塔(Jennifer Locetta)已经会见了所有表示有意在现任秘书长安东尼奥·古特雷斯于12月任期结束后接任联合国最高职务的候选人。

他说,此举的目标是寻找一位专注于改革、并愿意继续推进本届政府精简该组织工作的领导人。

巴托斯说:“我们负有责任,确保下一任秘书长专注于改革,在未来5到10年内领导这一机构,并且真正完成我们在过去一年中已经启动的工作:回归根本,精简机构。”

特朗普政府迄今为止一直未公开其倾向,部分原因是公开支持某位候选人可能会促使联合国安理会的两个常任理事国——中国和俄罗斯——反对该人选。巴托斯也没有透露他是否认为受访者中有人适合这一角色。

巴托斯的职务使他在审查过程中占据了一个不同寻常的位置。作为负责联合国管理和改革事务的美国大使,他的工作范围包括该组织的预算、人事编制和维和行动——而这正是特朗普希望下一任秘书长进行彻底改革的领域。

“我们成功实现了联合国80年历史上首次预算削减,对此我们感到无比自豪,”美国驻联合国大使迈克·沃尔茨在周五与记者的电话会议上表示。“目前,联合国的预算已经减少了超过10亿美元;联合国总部的官僚机构人员减少了3000人,全球25%以上的维和人员也被裁减并遣返回国。”

沃尔茨称,美国政府正在对联合国进行“改革”,使其变得更加精简、更加专注于核心职能(即维护和平与安全)。这些削减措施既涉及联合国的常规预算,也涉及维和预算。根据沃尔茨的说法,联合国大会批准的2026年常规预算约为34.5亿美元,低于2025年的37.2亿美元;维和预算又额外减少了6亿美元,其中包括在纽约裁减了大量职位以及维和人员数量的约25%的缩减。2026年的常规预算比秘书长最初的提案低了约2.65亿美元。

巴托斯指出,美国正在密切审查三个主要耗费联合国维和预算的非洲任务:联合国驻南苏丹特派团、联合国驻中非共和国特派团以及联合国驻刚果民主共和国特派团。

他以南苏丹为例,说明了美国政府希望采取的维和行动方式:在美国主导相关谈判后,安理会最终将该特派团的预算削减了8000万美元。

“这只是常规做法,”巴托斯说,“我们看到针对授权的无休止延期已经持续了太久,而现在,你看到美国发挥领导作用,以推动任务取得更好的成果和更高的专注度。”巴托斯将中非共和国维和任务(简称MINUSCA)描述为一个拥有强大领导力和清晰退出战略的维和行动范例。在刚果,尽管该国东部的战斗仍在继续,但他仍对特派团负责人及其团队的领导能力表示赞赏。

他拒绝给任何一项任务贴上失败的标签,并表示他的工作重点是它们的预算和授权是否正在产生可衡量的结果。

联合国发言人法尔汉·阿齐兹·哈克(Farhan Aziz Haq)在一份声明中为该世界组织的各项工作进行了辩护。

“联合国将继续与成员国合作,以确保我们的维和人员能够尽最大可能高效地完成联合国安理会赋予他们的授权,”哈克说。“联合国维和行动对世界各地人民的安全至关重要,我们一直在努力确保其具有成本效益。”美国政府还在寻求对联合国的薪酬和福利制度进行改革。巴托斯表示,联合国雇员的薪酬平均为美国同等公务员的117%,并批评了他所谓的过于丰厚的福利结构。“福利项目太多了,成本也太高了,”巴托斯说。

他还指出了联合国高达1120亿美元的养老金计划,称该组织为每位员工的养老金系统缴纳了相当于其薪资16%的金额。美国正在敦促养老金理事会研究一种将传统养老金与类似于401(k)计划的定额缴费计划相结合的混合模式,巴托斯称这每年可以节省超过10亿美元。

巴托斯表示,美国还将在下一个常规预算中寻求更多的资金节省,联合国秘书长此前已提议将该预算削减约5%。

巴托斯通往联合国的道路并不寻常。他是一位来自费城地区的商人兼律师,曾在2018年作为共和党候选人参加宾夕法尼亚州副州长的选举。2022年,他在一场竞争激烈的初选中竞选参议员,竞争对手包括梅赫梅特·奥兹(Mehmet Oz)、戴夫·麦考密克(Dave McCormick)和凯西·巴内特(Kathy Barnette)。根据最终统计结果,巴托斯获得了4.9%的选票,排名第五。

初选结束后,巴托斯负责协调奥兹的总统大选竞选活动。随后,他又协助麦考密克和特朗普在2024年的选举中赢得了宾夕法尼亚州的胜利,之后便加入了特朗普的政府团队。

特朗普提名巴托斯担任联合国职务,参议院于去年9月正式批准了他的任命。

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