南苏丹总统萨尔瓦·基尔已解散该国过渡团结政府，并任命看守政府，为该国首次全国大选做准备。

周二颁布的这项法令结束了根据2018年和平协议建立的权力分享安排，该协议曾终结了多年的内战。此举引发了外界对基尔可能从此拥有不受制约权力的担忧。

法令指出，司法和安全机构保持不变，基尔将在“选举期间直至下一任民选总统就职”期间继续留任。

这项法令颁布于议会批准《国家选举法》修正案之后一天。该修正案允许基尔在选举期间继续掌权，同时取消了根据2018年和平协议任命的所有副总统职位。

这些变更意味着，南苏丹可以朝着12月22日举行的选举迈进，而无需先完成永久宪法制定或人口普查——这两项流程此前与过渡期挂钩。主要反对派联盟已拒绝接受这些变更。

2025年9月22日，南苏丹被停职的第一副总统里克·马查尔在朱巴受审前，被关押在钢制被告笼内。他面临的指控包括叛国罪和危害人类罪。[图片：路透社特约记者] 选举原定于2022年举行，但已两次推迟。

根据2018年和平协议，尚未完成的任务包括起草永久宪法、登记选民以及统一效忠于对立各方的武装部队。

据联合国统计，该协议签署前经历了五年的内战，造成约40万人死亡，数百万人流离失所。

国际特赦组织这一著名人权团体称，基尔的这项法令是迈向该国首次选举的“决定性一步”。但国际特赦组织东非和南部非洲区域主任蒂格雷·查古塔敦促当局“确保存在一个有利于人们投票和参选的环境”。

与此同时，分析人士警告称，这些变革赋予了基尔不受限制的控制权。

律师、前制宪委员会成员迈克尔·瓦尼向法新社表示：“基尔将是唯一掌权的人，没有副总统，没有行政机构，也没有议会。”

独立分析师马肖特·阿穆姆告诉法新社，法律变更中存在大量“模糊性”。“新法律赋予总统全权……他甚至可以决定再推迟一年或两年举行选举，”阿穆姆对法新社说。

上周，基尔还未经说明理由便更换了选举委员会负责人。南苏丹广播公司（SSBC）表示，新任负责人加布里埃尔·博尔·登·马约克获得了“新的授权”，以监督选举准备工作。

这些准备工作是在基尔的长期对手里克·马查尔仍处于软禁状态的情况下进行的。马查尔领导反对派政党“反对派在野的苏丹人民解放运动”（SPLM-IO），他正面临包括叛国罪和谋杀罪在内的指控，但他对此予以否认。这一过渡期也在严密的安保措施下进行。

法新社报道称，在首都朱巴的政府大楼周边设有检查站并实施了道路封锁，同时安全人员被命令在三天内保持高度警戒状态。