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德国之声

叙利亚的“新”经济只惠及富人吗?

卡特林·沙尔 奥马尔·阿尔巴姆 2026年9月23日 叙利亚政府声称正在重组经济并宣布繁荣。但普通叙利亚人并未感受到这一点。事实上,他们说自己的生活正在恶化。那么,究竟谁最有可能从中受益?

叙利亚已宣布多达46项价值数十亿美元的经济协议,但卡拉姆·沙尔咨询机构等监测组织指出,其中仅有约八项得到落实。卡南·阿卜杜拉在叙利亚首都大马士革从事司机工作已约12年,但像他所在的许多同行一样,在叙利亚近期燃料价格上涨后,他发现维持生计变得愈发困难。他告诉德国之声:“一天下来,你几乎什么都剩不下。你只够再买一箱油,但你怎么买得起食物?或者,如果你需要留钱修车怎么办?”他抱怨道。

他的潜在乘客也有同感。当地一位有三个孩子的母亲卡马尔·卡苏姆补充说:“人们开始担心如何上下班,因为仅交通费就占去了他们工资的一半。”

九月中旬,叙利亚政府上调了包括汽油和柴油在内的各类燃料价格。柴油涨幅最大,上涨了40%。能源部解释称,由于全球燃料成本上升——叙利亚仍依赖能源进口——以及本地供应短缺,此类调整是必要的。

在大马士革,当地记者称,公共小巴的票价几乎立即上涨了70%,出租车费用则上涨了60%。这是自2024年底独裁的阿萨德政权被推翻以来,叙利亚经历的最广泛抗议活动之一。专家称,尽管燃料价格与其他地区国家相比仍具可比性,但由于购买力较低,叙利亚人正面临困境。抗议者焚烧轮胎、封锁道路,并要求解雇他们认为是责任所在的政治人物。

抗议活动逐渐平息,因为叙利亚政府撤回了部分改革措施,并宣布计划为供暖、农业和工业领域提供柴油补贴。然而,不断上涨的燃料价格只是给普通叙利亚人带来通胀压力的最新因素。根据叙利亚政策研究中心发布的最新消费者价格指数报告,从2025年7月到2026年7月,物价涨幅接近25%;令人担忧的是,住房、水电和燃气等“基本生活开支”的价格上涨幅度最高,达到了约37%。

针对燃料价格上涨的抗议活动于9月份爆发。专家指出,政府在取消补贴的同时没有为最需要帮助的人群提供替代方案,这正是引发民众愤怒的原因。“在叙利亚,一个人的收入与他们所支付的价格之间根本不存在合理的对应关系,”大马士革的建筑师阿拉·桑迪安(Alaa Sndyan)告诉德国之声(DW):“人们开始感到生活压力越来越大,他们觉得物价已经高得离谱了。”

“这些抗议活动并非毫无缘由地突然发生,”卡马尔·卡苏姆(Kamar Kasoum)补充道,“我们现在甚至无法再简单地认为只需削减非必要的开支(比如娱乐、旅游等开支)就能解决问题;人们只能勉强维持基本的生活需求(如饮食)。叙利亚的经济确实在增长——但这种增长究竟惠及了谁呢?”

尽管有关于叙利亚经济的许多积极消息(例如国际投资项目的报道),但这些积极因素似乎并未真正惠及普通民众。根据联合国的数据,超过三分之二的叙利亚人仍然生活在贫困之中。这似乎是一个“只为富人服务的叙利亚”……大马士革建筑师桑迪安表示,很难判断谁从经济发展中受益。“随着目前大量项目的公布,我们在现实中看不到任何进展,对现实世界也没有影响,”她指出。“而且我一直觉得,这些项目是针对特定人群的:富裕阶层。我不确定这些项目是否真正惠及民众。”桑迪安补充说,她感觉在各项宏大计划中,那些在叙利亚内战中失去一切的普通人正被遗忘。她表示,也希望政府能就其规划展现更多的透明度,并进行更好的沟通。

她并非唯一持此观点的人。叙利亚经济规划的方向也受到了大量批评,人们担心这些规划可能最有利于已经富裕的人群。

一些更极端的反政府活动人士指出,一些叙利亚政客似乎佩戴着奢侈手表,并指责存在“裙带资本主义”,暗示政府将资金转移至军方以巩固自身权力。这些指控均未得到证实。

但批评也来自较为温和的阵营。在八月份的一篇报道中,叙利亚媒体《共和国报》调查了全国范围内公布的数十亿美元房地产项目。报道称,这些项目主要由封闭式社区和豪华公寓组成。在一个面临严重住房危机的国家,该媒体问道:“究竟谁才能真正住进这些项目?”

“新自由主义”政策并不适合叙利亚的国情;人们担心旧有的腐败与剥削模式正在重演。叙利亚智库Etana在本周的分析中指出:“随着某些原有形式的腐败和剥削行为的改变,新的特权阶层正在形成——只不过新的‘赢家’和‘输家’也随之出现。”观察人士认为,叙利亚政府目前推行的新自由主义改革只会使问题更加严重,并从长远来看引发与2011年叙利亚革命相同类型的社会问题。

当叙利亚新政府在2024年底首次掌权时,普通民众仍愿意给他们一个机会。但根据《Syria in Transition》杂志的月度调查,民众的耐心正在逐渐消磨。该杂志指出:“到今年4月,人们对经济状况的态度已经恶化到极点:只有13%的受访者认为政府在应对飙升的能源和食品价格方面采取了足够的措施,而66%的受访者认为政府的努力远远不够。”总部位于纽约的智库Century International的分析师Sam Heller在本周的《Foreign Affairs》杂志中评论道:“叙利亚的新领导人推行了激进的经济自由化政策,但他们似乎没有充分考虑到大多数叙利亚人的极度脆弱性和贫困状况。”

叙利亚政治经济专家、研究员约瑟夫·达赫尔(Joseph Daher)在为双语在线媒体《叙利亚未解之谜》(Syria Untold)撰写的一篇分析中指出,这种做法并不合适。他写道:“在从冲突中走出的国家,‘成功’不能仅以财政盈余或物价稳定来衡量。真正的成功,应衡量财政政策在重建公民身份、正义、制度能力以及公众信任方面的能力。”

卡兰姆·沙尔(Karam Shaar)是新西兰一家专注于叙利亚经济事务的咨询公司“卡兰姆·沙尔咨询”(Karam Shaar Advisory)的负责人。他在上周的一次在线采访中表示,叙利亚政府需要改变其政策。他承认,鉴于战后的局势,新当局采取的一些措施是必要的,但现在需要更多的透明度、专业知识和更好的治理。

“我认为他们开始意识到这一点,”沙尔总结道,“我仍然对这种情况确实会发生抱有一丝希望。”