柏林，9月23日——尽管弗里德里希·梅尔茨总理在本月东德及柏林的州选举中成功避免了极右翼势力的胜利，但这一结果对他的联合政府来说仍是一个重大打击，可能会迫使他放弃自己原本承诺的改革计划。

在出口民调显示他的保守党即将遭遇史上最惨重的失败后，梅尔茨立即宣布将继续留任，希望通过议会推动税收、养老金和医疗体系的改革。

他的中左翼盟友——社会民主党（SPD）在萨克森-安哈尔特州和柏林的选举中也遭遇了惨败，但仍在梅克伦堡-前波美拉尼亚州保住了席位。该党也承诺将继续与基督教民主党（CDU）保持联盟关系。然而，联合政府内部越来越强烈地要求政府根据选举结果调整政策。

本周流传的一份社会民主党战略文件指出：“州选举结束后，不能简单地继续照常行事。”文件呼吁实施一项“德国式的‘新政’，在过渡时期为民众提供必要的支持。”

文件还提到，社会民主党将于12月召开特别党代会，由党的领导层提出新的政策建议。

尽管今年上半年经济增长势头强劲，但调查显示，周日的选举结果深受民众生活水平下降以及他们对经济问题（尤其是通货膨胀加剧）的担忧的影响。

意识到选民的这种情绪，梅尔茨在柏林和梅克伦堡-前波美拉尼亚州选举前两天宣布了削减25亿欧元税收的举措，并计划实施价格上限措施，以帮助驾车者应对因伊朗战争而飙升的燃油价格。

此外，他的盟友们还要求修改改革方案中某些可能削弱执政党支持度的内容，尤其是那些与提前退休制度相关的改革措施。

社民党（SPD）在信中表示，对于“取消”以下这一政策存在“疑问”：即只要员工缴纳了至少45年的养老保险费，就可以在63岁时全额领取养老金并退休。

这项政策是由政府任命的养老金委员会提出的，属于一系列改革措施的一部分；这些措施还包括将资本市场因素引入公共养老金体系，以应对人口老龄化带来的挑战（即确保养老金制度的可持续性）。

然而，在德国东部地区，人们的储蓄水平通常低于西部地区，而且许多人在1990年德国统一后经历了长期失业期。因此，他们认为这一改革会对他们造成特别严重的冲击。

来自基民盟（CDU）和社民党的东部州首相们已经呼吁废除这项提议；社民党在信中还指出，这些改革措施在劳动者和雇主之间引发了“极大的不确定性”。

萨克森-安哈尔特州和梅克伦堡-前波美拉尼亚州的选举结果显示，许多选民担心自己的经济安全，并对梅尔茨（Merz）表示不信任——梅尔茨的支持率已跌至历史最低水平。

梅克伦堡-前波美拉尼亚州的社民党州长玛努埃拉·施韦西格（Manuela Schwesig）强烈反对修改提前退休的规定，她表示：“我不知道梅尔茨能否重新赢得选民的信任。”

改革承诺在遭遇这些选举失败后，梅尔茨本人也承认，政府必须承认许多选民认为其改革计划并不“公平”。

不过，已有专家警告称，如果现在重新修改今年夏天就已达成一致的改革方案，将会削弱人们对德国政策制定的信心；尤其是在德国经济经过多年衰退后终于开始实现温和增长的关键时刻。

西班牙IESE商学院的教授、德国财政部科学顾问委员会成员马丁·雅各布（Martin Jacob）指出：“如果我们现在重新启动整个改革进程，只会推迟这些必要的改革。”

“这非常重要，因为国际投资者、德国投资者以及德国的企业都需要了解他们所处的政策环境，”他说。

然而，本周的民意调查显示，极右翼政党“德国选择党”（AfD）在全国范围内的支持率接近30%，这凸显了德国政府所面临的政治现实。

默茨是一位本能上支持商业发展的财政保守派人士。他在2025年上台执政时承诺实施大规模改革，以重振德国经济——该国的工业基础长期以来一直受到来自中国的激烈竞争以及由于乌克兰战争导致俄罗斯廉价石油和天然气供应中断的严重影响。他摒弃了多年来德国传统的财政政策，推出了总额达5000亿欧元的支出计划，用于重建德国陈旧的基础设施和萎缩的军队，并在经过数月的争论后于7月最终通过了这些改革措施。

不过，ING银行全球宏观经济部门负责人卡斯滕·布热斯基表示，本月举行的选举所暴露出的政治危机可能会使这些改革面临风险。

“多年的经济停滞导致了社会的分裂；而这种分裂反过来又会使得经济停滞更加难以摆脱，”他说。