日本首相高市早苗周二（9月22日）在纽约联合国大会第81届会议一般性辩论中发表演说，谈及供应链韧性、地区和平及国际秩序等议题，同时呼吁推动联合国及安理会改革。演说虽未点名中国，但日媒分析认为，部分议题可能涉及中共带来的经济与安全挑战。

强化供应链与关键矿产安全

根据日本外务省发布的演讲稿，高市表示，地缘政治竞争加剧正在影响自由贸易、能源供应和全球供应链。她提出今年5月公布的「更新版自由开放的印太」（FOIP）构想，强调各国应提高经济、社会和安全领域的韧性。

她表示，日本将强化能源及关键材料供应链的韧性，推动能源贸易自由、透明，并提升各国应对供应中断的能力。高市指出，国际社会对「恣意的出口限制」的担忧正在增加，日本将通过「韧性与包容性供应链强化伙伴关系」（RISE Partnership），与重要矿产生产国合作，提升采矿、精炼和加工能力。

今年6月，日本在世界银行集团旗下设立RISE+，并承诺提供2,000万美元，用于发展关键矿产生产所需的基础设施。世界银行集团当时表示，RISE+是由日本出资的2,000万美元单一捐助方信托基金机制，目的包括协助发展中国家把对关键矿产的需求转化为公共及私人投资。

日本时事通信社报导分析称，高市在演讲中提及「恣意的出口限制」时，意在指向中共。此前一天，日美韩三国外长发表联合声明，表示反对可能扰乱供应链的恣意出口限制。日本共同社报导称，相关表态主要针对中共当局的稀土出口管制等措施。

强调印太安全与反对武力改变现状

高市在演说中强调「自由开放的印太」（FOIP），表示地缘政治紧张已妨碍自由贸易，并造成能源供应及供应链中断；日本将推动「更新版自由开放的印太」，提升各国的自主性与韧性。

她同时指出，俄罗斯与朝鲜的军事合作加强，引发核武及导弹技术扩散的担忧。她表示，全面落实联合国安全理事会相关决议并以朝鲜完全无核化为原则至关重要。

在国际秩序方面，高市明确表示，任何以武力或胁迫单方面改变现状的企图都违反《联合国宪章》原则。她以俄罗斯侵略乌克兰为例指出，联合国安全理事会常任理事国在对另一国发动侵略后，仍能否决涉及自身行动的安理会决议。她认为，安全理事会目前未能充分履行维护国际和平与安全的职能，因而有必要改革。

呼吁改革联合国及安理会

高市表示，联合国面临新的国际形势，会员国应推动改革，使其成为更具韧性及效率的组织。她主张改革安全理事会，增加常任及非常任理事国席位，以提高其正当性和代表性

高市同时主张删除《联合国宪章》中的「敌国条款」，并表示联合国大会2005年已通过表明删除「敌国」字样决心的决议，因此应依照该决议推进相关修宪程序。

强调支持国际法治

在国际法治方面，高市表示，日本将继续为维护和发展以法治为基础的自由开放国际秩序作出贡献，并表示日本一贯支持包括国际刑事法院（ICC）、国际法院（ICJ）及国际海洋法法庭（ITLOS）在内的国际司法机构。川普当天则在联大公开批评ICC并呼吁其成员退出，高市的演说没有涉及这一问题。

今年8月，美国政府制裁国际刑事法院（ICC）日籍院长赤根智子后，日本国内出现批评政府应对过于消极的声音。时事通信社在演说前报导称，在此背景下，高市早苗如何就ICC表态成为此次联大演说的关注点之一。

此外，高市再次提出朝鲜绑架日本人问题，表示被绑架者及其家属正在老去，问题必须尽快解决。她说，愿按照《日朝平壤宣言》与朝鲜展开对话并采取具体行动。