当路易斯安那州官员去年冬天试图引渡一名加利福尼亚州医生，以追究其向该州妇女邮寄堕胎药的罪责时，加利福尼亚州州长贾文·纽森（Gavin Newsom）强烈反对。“我们不会允许来自其他州的极端政客伸手进入加利福尼亚州，试图惩罚那些被指控提供生殖健康服务的医生。”纽森宣布，“今天不行，永远不行。”然而，在这场宣扬 abortion 提供者和生殖自由的九个月后，纽森却阻止了民主党人将这一项反引渡政策写入州法律的努力。

即将离任的州长否决了一项法案，这项法案旨在禁止未来州长将 abortion 提供者、帮忙者和患者送往红州进行刑事起诉。该法案还禁止涉及变性护理的引渡。对此，《生殖自由全面保障组织》的州级运动总监帕维特拉·阿布拉姆斯（Pavitra Abraham）表示：“纽森的决定令人“非常失望”，“这绝对不是我们所期望的”。

这项被称为“无惧护理法案”的 AB 2164 的否决引发了全国范围内生殖权利支持者的担忧，因为自 2022 年相关决定被推翻以来，加利福尼亚州一直在关键角色中维护 abortion 访问权限。该州是远程医疗提供者、邮购药房、研究机构和其他团体的所在地，这些团体一直帮助确保 abortion 药丸即使送达美国最保守的地区也畅通无阻。

其中大部分 abortion 基础设施建立在所谓的“盾牌法”之上，这些法律保护跨州生殖护理。加利福尼亚州拥有美国最强大的盾牌法之一，保护 abortion 和性别肯定护理领域的提供者、帮忙者和患者免受来自其他州的法律追究。

纽森在2022年签署了加利福尼亚州首个保护法，并一直支持加强这些保障措施的立法。但他抵制了将一项关键保护措施写入法律的努力：在刑事案件中禁止引渡的规定，比如今年早些时候路易安纳州当局寻求的那次。相反，纽森认为引渡决定应保持为"行政职能"——这是州长的特权，而非立法机构的职责，最好通过行政令而非写入州法律来处理。

只要加利福尼亚州有支持妇女生殖权利的州长，这种区别就不太重要。但如果共和党人赢得州长职位，这将是灾难性的。"当行政层出现政治变动时，立法通过的法律处于更稳固的立足点," UCLA法学院妇女生殖健康、法律与政策研究中心高级法律顾问阿曼达·巴罗说。纽森用来对抗引渡的行政令"可能会被反对堕胎或反对性别肯定医疗护理的州长撤销。"因此，随着纽森结束他的第二任州长任期，并广泛预期他将在2028年竞选民主党总统提名，加利福尼亚州的妇女生殖权利倡导者将禁止引渡列为2026年的主要立法优先事项之一。另外有18个民主党控制的州已通过法律禁止引渡堕胎提供者和患者。

AB 2164比其中大多数法规进一步，将加利福尼亚州的保护法延伸至其他蓝州的提供者和帮手们，这些州的堕胎和性别肯定医疗护理是合法的。

支持者们似乎确信纽森会将该法案签署成为法律。毕竟，这位正是面对特朗普总统为操纵中期选举而对红州国会席位进行的特别划区所作出回应，并以去年的第50号提案形式推出自己的划区计划的州长。四年前，他签署了一项法律，使加利福尼亚州成为寻求医疗护理的跨性别未成年人的第一个庇护州。

然而，纽森却否决了这项法案，并在周日的立法更新中宣布了这一决定。在解释其决定的声明中，纽森强调了自己在生殖健康问题（包括患者隐私保护方面）的坚定立场。但他表示：“如果即将离任的政府为了与立法机构达成一致而削弱新任州长的行政权力（无论这些行为的动机多么正当、意图多么良好），那么这将开创一个危险的先例。”

“这种立场对那些生活在现实世界中的加州人来说毫无帮助，”该法案的主要发起机构“远程医疗堕胎联盟”（Abortion Coalition for Telemedicine）的法律总监莉齐·欣克利（Lizzy Hinkley）在一份声明中回应道：“这种看似高深、学术化的理由其实暴露了对患者和医疗服务提供者现实处境的无知，对他们没有任何实质性的帮助。”

一些社交媒体用户批评纽森的这一决定是在总统大选前迎合保守派势力；同时，这也反映了人们普遍认为民主党候选人泽维尔·贝塞拉（Xavier Becerra）在11月的州长选举中必胜的预期。贝塞拉曾担任加州总检察长，并在拜登政府期间担任卫生与公共服务部部长，一直是生殖健康及跨性别者权益的坚定捍卫者；而史蒂夫·希尔顿（Steve Hilton）则曾表示会应路易斯安那州的要求将加州堕胎医生雷米·科埃托（Rémy Coeytaux）引渡到该州，但后来撤回了这一立场。目前，德克萨斯州和路易斯安那州的总检察长也一直在针对纽约州和特拉华州的远程医疗堕胎服务提供者采取法律行动。

不过，该法案的支持者认为，贝塞拉在民调中不断扩大的领先优势并不意味着禁止引渡的必要性已经消失。“那些认为‘民主党会赢，反正这是加州嘛’的人，其实这种想法非常危险，”亚伯拉罕（Abraham）指出。

她补充说：“加利福尼亚州不能自称是生殖自由的‘安全港’；因为堕胎服务提供者随时可能因选举结果而被引渡。”纽森在本届立法会议上仍未对其他几项重要的与生殖权利相关的法案采取行动，其中包括 AB 2540——该法案旨在为该州的高等学院学生提供药物堕胎服务；以及 AB 1973——该法案旨在扩大非医疗专业人员提供堕胎护理的权限。