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彭博社

特朗普冻结270亿美元后,绿色银行试图转型

奥利维亚·雷蒙德(Olivia Raimonde)报道:在美国特朗普政府执政期间面临数十亿美元联邦资金流失风险的美国绿色银行表示,在经过全力寻找新合作伙伴后,他们仍在全国范围内为清洁能源项目提供融资。

“战略必须转向其他资本来源,”美国绿色银行50联盟(US Green Bank 50)执行董事丹·阿德勒(Dan Adler)表示。

阿德勒说,乔·拜登总统《通胀削减法案》(IRA)资金的冻结,不仅“实质性影响”了这些银行资助社区重点项目的能力,也影响了它们的日常运营。现在,他们“在寻找交易时必须保持高度自律”。根据美国绿色银行50联盟对48家机构进行的首份影响力报告显示,2025年,绿色银行动员了超过50亿美元的额外私人资本,用于全国各地的社区投资。

绿色银行筹集资金,用于在传统贷款机构因风险考量而不愿投资的领域提供低成本贷款。它们通常利用公共资金来激励商业银行等合作伙伴进行私人投资,而由绿色银行承担更大比例的风险。

耶鲁大学环境法与政策教授丹尼尔·埃斯蒂(Daniel Esty)表示,在特朗普第二个任期内,这些银行“依然能够继续努力,降低清洁能源项目中私人资本的投资风险”。他曾于2011年领导了美国首家绿色银行的创立工作。但他同时指出,这些银行“未能按照预期的规模扩大其工作力度”。《通胀削减法案》中的温室气体减排基金包含270亿美元资金,其中大部分资金原计划拨付给绿色银行,用于帮助那些无法获得传统银行资本的低收入或服务不足社区资助项目。但在唐纳德·特朗普总统开启第二个任期后,其政府收回了这笔资金,引发了围绕这笔款项的长期争端。

今年八月,联邦上诉法院裁定,美国环境保护署无权收回约200亿美元的资金。另外70亿美元则用于一项名为“全民太阳能”(Solar for All)的计划。本月,一名法官表示,环保署终止该计划的行为违法。特朗普政府仍可就这些裁决提出上诉,且相关资金尚未拨付。

“近期的法院裁决表明,绿色银行关于这些拨款被不合理取消的主张得到了有力支持,”阿德勒表示。他说,他们将“在必要时”继续这场法律斗争。与此同时,这些银行已向各州、慈善机构、商业银行、私人贷款人、信用合作社、公用事业公司和企业寻求投资。

内华达清洁能源基金原本计划在“全民太阳能”计划下获得1.56亿美元。该基金在2025年投资了较为保守的470万美元,并在2026年上半年又投资了200万美元。该基金首席执行官基尔丝滕·斯塔西奥表示,Alphabet Inc.旗下的谷歌公司最近承诺为该基金的“住宅能源升级计划”提供500万美元,该计划主要服务于希望降低电费并使住宅更安全的中低收入家庭。

斯塔西奥说:“通常我们看到的情况是,这些家庭中的许多申请人已经被传统贷款机构拒绝。”

科罗拉多州的集体清洁能源基金去年成功筹集了1.25亿美元,并投入了4000万美元。该基金的首席执行官保罗·沙芬伯格表示,这家绿色银行在筹集资金方面表现得非常积极主动。沙芬伯格说:“我们确实必须转变思路,思考如何才能继续支持当地社区。我们立即开始四处奔走,努力寻找额外的资金来源。”

哥伦比亚大学可持续投资中心主任丽莎·萨克斯表示,绿色银行在缩小资金缺口方面能发挥的作用有限。她说:“公共资本是制约私人资本动员规模的瓶颈。限制了前者,实际上也就限制了后者。”