据乔·德奥克斯(Joe Deaux)、萨莱哈·莫辛(Saleha Mohsin)、罗克萨娜·蒂龙(Roxana Tiron)和考特尼·麦克布赖德(Courtney McBride)报道,特朗普政府的官员们放弃了更换史蒂芬·费因伯格(Stephen Feinberg)的打算,因为他们意识到这位五角大楼的二号人物对美国在国防科技企业中获取股权、以及从中国手中夺取供应链的控制权至关重要。
知情人士透露,费因伯格是一位亿万富翁,他创立了Cerberus Capital Management公司。由于伊朗和乌克兰战争导致美国军火库存严重短缺,他在今年早些时候担任国防部副部长时的处境十分艰难;同时,他也遭到了那些对新的采购规则感到不满的国防企业的抵制。
这些人还表示,白宫在今年早些时候还在评估其他可能的候选人。据路透社此前报道,确实有其他候选人也在被考虑之中。
然而,五角大楼内部人士(包括国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)认为,费因伯格在特朗普总统第二任期的战略中发挥了关键作用——该战略的核心是借鉴华尔街的投资方式,迅速收购国防企业的股权,以增加关键矿产的供应并加快关键武器的生产速度。
赫格塞斯在一份声明中表示:“费因伯格不会被替换。”他补充道:“他不懈努力地重建了我们的国防工业基础,确保军队拥有所需的一切资源来赢得战争;我期待继续与他合作。从一开始,我就给予了他全力支持。”费因伯格通过发言人拒绝对此事发表评论。
上述关于费因伯格角色的描述,基于与十几位了解他工作情况的内部人士的对话所得。
费因伯格去年上任后,迅速建立了相关基础设施,从而促成了国防部斥资数十亿美元的投资计划,这些投资涵盖了从火箭制造到关键矿产开发等多个领域。他通过承诺利用政府的资金直接参与交易谈判,成功吸引了数十位来自华尔街的专家加入国防部的战略资本办公室(Office of Strategic Capital)和经济防御部门(Economic Defense Unit)。
“他是国防部文职领导层中为数不多的有能力的人之一,”曾在共和党和民主党政府任职、现任美国企业研究所(American Enterprise Institute)研究员的科里·谢克(Kori Schake)评价道,“目前国防部几乎所有重要的分析工作都由他的下属负责监督。”不过,一些人指出,费因伯格因美国政府在军火补给方面的行动迟缓,以及在推动国防供应链摆脱对中国(尤其是稀土等关键国防材料)依赖方面的进展缓慢而受到政府内部及国防承包商的批评。
周二在联合国大会上,特朗普夸耀美军军备储备的补充速度,并称任何质疑军备短缺问题的人都是“懦夫和叛徒”:“在不久的将来,大规模的军火制造工厂将会建成;这些快速建设的工厂将促使各种类型的导弹和弹药得到迅速部署。”
据相关人员透露,费因伯格今年夏天发布的一份备忘录要求承包商公开整个供应链中的详细成本和价格信息,但后来他又修改了这份备忘录;这一要求引发了国防工业界的强烈不满,他们认为这些规定反而进一步拖慢了相关工作的进展。此外,费因伯格在备忘录中还表示 Pentagon 正在考虑直接从企业的财务系统中获取数据,但随后又表示这种做法仅会在特定情况下实施。
尽管变革步伐很快,但据知情人士称,费恩伯格能够将五角大楼前所未有的私营部门投资引导到特朗普认为对国家安全至关重要的公司,这正是高层官员被说服让他留任的部分原因。
还有人担心,他从华尔街带来的那些知名幕僚可能会与他一同离开,从而削弱这一投资推动。
据报道,围绕费恩伯格的一些问题在8月戴维营的一次会议上达到了顶点。据《华盛顿邮报》援引两名知情人士的话报道,赫格塞思将武器库存短缺归咎于费恩伯格。五角大楼发言人否认了《华盛顿邮报》关于戴维营会议的报道。费恩伯格一直支持政府推动改革和深化与私营企业的国防合作。
在2025年2月向参议院军事委员会提交的确认听证会证词中,费恩伯格表示:“改善我们供应链的一大关键是与私营部门更紧密地合作——我们有能力满足我们需求、填补我们短缺的公司,我们需要与他们更紧密地合作。”在与主要国防承包商的会面中,他一直敦促企业加大弹药生产,尽管这些公司就资金和合同问题提出了异议。据多位熟悉其风格的人士称,他在五角大楼财务事务的决策上深思熟虑。费恩伯格可能还得到了国会山共和党盟友的支持。
据两名知情人士称,面对黯淡的中期选举前景,在陆军部长丹·德里斯科尔因与赫格塞思发生冲突而离职后,关键共和党人联系白宫,恳求保持五角大楼的人事稳定。
还有几位人士表示,范伯格的离职将给民主党人提供一个攻击特朗普的把柄,指责他在负责补充美国军火库的人员尚未完成任务时就让其离职。
考虑到选举前景,对于本届政府而言,在赫格塞斯周围再开启一个需要参议院确认的职位也存在政治风险,因为赫格塞斯本人就已招致了共和党和民主党双方的批评。目前尚不清楚无论哪个党派控制参议院,范伯格的继任者能否获得确认。
与范伯格有交情且身为参议院军事委员会成员的参议员里克·斯科特对这位国防部副部长表示了赞赏。“他正试图将许多商业原则引入采购工作中,”斯科特说道。