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半岛电视台

特朗普推动俄乌“能源停火”:能奏效吗?

美国总统唐纳德·特朗普提出的俄罗斯与乌克兰之间“能源停火”提案本周似乎取得了进展,因为乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示基辅“愿意”达成协议。

特朗普将美国当前柴油价格飙升的原因归咎于俄乌战争;随着美国11月中期选举的临近,柴油价格问题已成为一个重大社会议题。

周二,在纽约联合国大会期间,特朗普与泽连斯基进行了40分钟的会谈,讨论如何结束俄罗斯对乌克兰的全面入侵(这场战争已持续五年)。

泽连斯基在联合国总部对记者表示:如果俄罗斯停止攻击乌克兰的能源设施,基辅也将停止对俄罗斯能源设施的打击。“如果他们不希望我们攻击他们的柴油厂和炼油厂,我们愿意停火;如果他们不攻击我们的能源系统、电力系统或供水系统,我们也会遵守停火协议。”

然而,鉴于俄罗斯和乌克兰双方对能源设施的攻击仍在持续,人们不禁质疑这样的停火协议是否真的能够达成,以及它能否得到有效执行。以下是相关背景信息:为什么俄罗斯和乌克兰特别针对能源设施?

今年,乌克兰大幅加大了对俄罗斯石油产业的打击力度,使用远程无人机攻击距离乌克兰边境最远达3000公里(1865英里)的炼油厂及其他能源设施。其目的是破坏俄罗斯的能源产业——俄罗斯依赖该产业为其战争提供资金支持。

据路透社援引行业消息人士的话称,2024年9月的一次袭击导致这家日处理能力约为23万桶原油的俄罗斯炼油厂被迫停止原油加工。本月,乌克兰还发动了迄今为止最深入俄罗斯境内的攻击,目标是在距离其边境3000多公里(1865英里)外的两处北极天然气处理设施。

周三,俄罗斯使用喷气式无人机袭击了基辅的两座加油站及其他目标,导致1人死亡、至少7人受伤。乌克兰石油公司Ukrnafta表示,俄罗斯袭击了其位于首都的一座加油站,这是近几周内该公司的第六座遭袭设施。

泽连斯基还在周二通过Telegram发布消息警告称,俄罗斯正在策划针对乌克兰的“新一轮大规模攻击”。什么是“能源停火”?

乌克兰与俄罗斯之间的双边能源停火意味着双方将共同停止对对方国家内所有与能源相关的目标的攻击。目前尚不清楚双方能否就实施停火的先决条件达成一致。

此前,克里姆林宫对美国提出的能源暂停措施表示欢迎,同时呼吁将此类措施扩展到俄罗斯的海上能源出口及相关制裁措施上。

泽连斯基周三表示:“美国和乌克兰都希望这场毫无意义的战争能在冬季之前结束。”但他同时也强调,在“乌克兰人民每天都面临导弹和无人机袭击的威胁”时,根本不可能讨论放宽对俄罗斯的制裁问题。为什么特朗普会介入此事?

本周,特朗普对乌克兰对俄罗斯燃料处理设施造成的严重破坏表示担忧,称这些破坏正在推高柴油价格并“危害全球”。周日,他特别要求乌克兰停止袭击俄罗斯的柴油精炼厂。

然而,特朗普试图阻止乌克兰对俄罗斯能源设施的攻击,这一举动似乎与他政府对俄罗斯能源问题的总体立场相矛盾。

本月,美国国会通过了一项新法案,赋予特朗普广泛的权力,允许其对俄罗斯的原油出口实施制裁,并对购买俄罗斯能源的产品征收高额关税。

分析人士指出,特朗普在美国国内的支持率已跌至历史最低点;他现在可能希望通过达成能源方面的停火协议,来降低美国国内的汽油和柴油价格,从而为11月的中期选举创造有利条件。

此外,鉴于人们担心俄罗斯会在冬季再次试图破坏乌克兰的供暖和电力设施(正如去年所做的那样),泽连斯基已向特朗普请求提供更多的“爱国者”防空导弹——这是乌克兰军火库中唯一能够击落俄罗斯弹道导弹的武器。

如果俄罗斯停止对乌克兰能源设施的攻击,将有助于缓解华盛顿方面的压力;不过分析人士也认为,这样的停火协议反而可能有助于俄罗斯的战争经济。

“俄罗斯化石燃料的持续销售仍在为俄罗斯对乌克兰的战争提供资金支持,”欧洲政策中心(EPC)的高级政策分析师阿曼达·保罗对半岛电视台表示。“特朗普不应过分关注乌克兰的军事行动对油价的影响,而应加大对俄罗斯的压力,迫使其停止攻击并结束这场战争,”她说道。

牛津大学东欧与欧亚地区国际关系副教授玛妮·豪莱特指出:“特朗普之所以向泽连斯基施压,其实是在把责任推给了错误的一方——俄罗斯,而不是乌克兰。俄罗斯联邦多次违反停火协议,因此这场战争只会继续下去,直到俄罗斯承认乌克兰的领土主权为止。”那么,特朗普真的能够促成这样的能源停火协议吗?

伦敦国王学院战争研究系的研究员克里斯托弗·普尔表示,特朗普实际上对乌克兰的深度打击行动几乎没有影响力,而且在向俄罗斯施压方面表现得异常沉默(或:特朗普在向俄罗斯施压方面表现得非常谨慎/消极)。

“由于战争本身给乌克兰和俄罗斯双方带来的压力,双方更有可能达成停火协议,”普尔告诉半岛电视台。

“乌克兰正在经历这场战争中最严酷的冬季;去年那个冬天,供暖和电力供应中断屡见不鲜,气温甚至降到了零下25摄氏度(零下13华氏度),这些惨痛的记忆至今仍让乌克兰人民难以忘怀。”与此同时,由于乌克兰的深度打击行动,俄罗斯也面临着自身的能源危机。“克里姆林宫可能担心这种危机会对俄罗斯某些民众产生负面影响,而这些民众的支持或漠不关心对俄罗斯的生存至关重要,”普尔补充道。

“因此,乌克兰的深度打击行动不仅削弱了俄罗斯继续推进战争的能力,还将战争的后果直接带到了那些克里姆林宫试图保护免受其影响的俄罗斯民众身边。”这样的停火协议真的能够维持下去吗?

自2022年2月24日俄罗斯全面入侵乌克兰以来,交战双方从未成功达成过停火协议。在2024年的总统竞选期间,特朗普曾声称如果他再次当选美国总统,他将迅速结束乌克兰战争。然而,这一承诺并未实现。

尽管特朗普上周表示两国已同意停止攻击对方的能源设施,但袭击行动几乎立即就恢复了。

今年5月,特朗普宣布实施为期三天的停火,以纪念俄罗斯战胜纳粹德国的胜利;俄罗斯则宣布在5月8日至9日期间停火,以配合对苏联胜利的纪念活动;而乌克兰则提出了从5月5日开始的无限期停火提案。

但莫斯科和基辅都迅速指责对方违反了停火协议。关于乌克兰东部的顿涅茨克地区,谈判陷入了僵局;基辅表示不会从自己控制的地区撤军。

2025年5月,乌克兰和俄罗斯官员在土耳其举行了多年来的首次直接会谈,希望就全面、无条件的停火达成一致。伊斯坦布尔会谈最终达成了交换1000名战俘的协议,但未能实现最紧迫的目标——即停止敌对行动。

2022年3月,俄罗斯入侵乌克兰后不久,双方在伊斯坦布尔举行的另一轮会谈同样未能缓和冲突或建立外交解决途径。

分析人士指出,由特朗普斡旋的能源领域停火协议也不太可能带来实质性的改变。“俄罗斯对此类协议毫无兴趣,”保罗表示;因为莫斯科在冬季期间往往会加大对能源设施的攻击力度。

“克里姆林宫会利用能源停火协议中的模糊条款,声称乌克兰违反了协议,并以此为借口重新发动攻击,”她说道。

“任何协议都需要明确的规则、独立的监督机制,以及对于“违规行为”的明确定义——而这显然很难实现。”

据Pool报道:“只要莫斯科也遵守协议,基辅就有可能履行自己的承诺。”保罗补充说:“俄罗斯是否会同样遵守协议,将反映出克里姆林宫对当前局势的重视程度——因为目前俄罗斯的城市和中产阶级居民还生活在相对稳定的环境中。”