俄克拉荷马州被任命的参议员与其可能的继任者之间的一场内部争斗正在升级:两位共和党人都试图填补前参议员马韦恩·穆林(Marwayne Mullin)剩余的任期(即接下来的两个月)。
这场争端的焦点在于参议员艾伦·阿姆斯特朗(Alan Armstrong)的临时任期何时结束,以及下一任俄克拉荷马州参议员(很可能是众议员凯文·赫恩(Kevin Hern))何时能够正式就职。
赫恩希望能在选举后的11月就任参议员,而阿姆斯特朗则希望继续留任至1月份。
根据俄克拉荷马州的法律:“在定期选举中当选的候选人应被视为同时被选为该职位的继任者,并有资格在州选举委员会正式确认选举结果后上任。”
法律的另一条规定:“当俄克拉荷马州参议院出现空缺时,州长应在空缺产生后的30天内任命一名符合任职资格的人选;该人选必须在空缺产生前至少5年内一直是该政党在俄克拉荷马州的选民,以便在继任者当选之前担任该职务。”
据多位知情人士透露,赫恩的团队认为,如果他赢得选举,根据法律规定他可以在11月就任参议员(因为俄克拉荷马州必须在选举结束后7天内完成选举结果的认证)。然而,阿姆斯特朗的团队认为法律的规定不够明确,认为自己的任命目的是为了完成现任国土安全部部长穆林的剩余任期(该任期将于1月初结束)。
有消息人士向《华盛顿太阳报》(The Washington Sun)透露,阿姆斯特朗希望至少留任到相关改革法案通过为止;这项法案有可能在现任议员的任期结束前的“跛脚鸭会议”(lame-duck session)期间获得通过。这些分歧已经导致两人之间的关系变得紧张。
据《The Sun》报道,赫恩(Hern)已聘请了俄克拉荷马州著名的律师格伦·科菲(Glenn Coffee),以应对可能出现的任何阻碍其于11月就职的挑战;而阿姆斯特朗(Armstrong)则得到了俄克拉荷马州州长凯文·斯蒂特(Kevin Stitt)的支持,后者力劝阿姆斯特朗继续留任至1月份。
9月11日,代表阿姆斯特朗的律师向斯蒂特发送了一封信(该信已被《The Sun》获取),请求斯蒂特就该事项征求州检察长的意见。信中写道:“即将举行的参议院选举的目的并非为了决定谁将接任这位任期仅剩几周的参议员的职位。”
阿姆斯特朗的律师表示:“阿姆斯特朗参议员希望获得一个明确的法律意见,以确定他的任命是否应持续到2027年1月3日第120届国会召开之时,还是应在新当选的参议员完成认证和资格确认后立即终止。”多位消息人士向《The Sun》透露,斯蒂特尚未就此事征求州检察长的意见。
不过,周二俄克拉荷马州参议院临时议长朗尼·帕克斯顿(Lonnie Paxton)已向州检察长詹特纳·德拉蒙德(Gentner Drummond)咨询了下任参议员的宣誓就职时间。
“我写这封信,是为了请求司法部长就三个问题提出正式意见。这些问题涉及如何正确适用相关法律规定,以处理俄克拉荷马州在美国参议院代表团中出现的职位空缺。”《太阳报》获得的一份请求函中这样写道。“目前存在一些疑问:首先,是否《俄克拉荷马州法典》第51条第15款(该条款适用于所有被任命的官员)可以延长被任命者的任期,使其超过根据第10(C)款选出继任者的时间;其次,一旦继任者当选并获得正式确认后,州长的职责范围是什么。由于这些问题直接关系到职位继承过程的顺利进行,而且据我所知此前尚未有任何关于这些问题的正式法律意见,因此我认为司法部长的指导将符合公众利益,并有助于立法机构评估是否需要进一步制定澄清性法律。”该请求函提出了三个问题,希望司法部长能够予以解答:
关键问题:
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《俄克拉荷马州法典》第51章第15条的规定(“每位被任命的官员应在其前任的任期届满之前继续任职,直至其继任者当选并具备任职资格”)是否会使州长任命的美国参议员的任期延长至继任者当选之后?而《俄克拉荷马州法典》第51章第10(C)条则明确规定,此类被任命者的任期仅“直至继任者当选为止”。
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《俄克拉荷马州法典》第26章第12-101(C)(3)条的规定(“候选人应被视为已当选并具备任职资格,可在州选举委员会正式确认选举结果后上任”)是否要求获胜候选人在获得任职资格之前还需要完成其他手续?
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一旦州选举委员会确认了选举结果,州长是否仍拥有根据俄克拉荷马州法律或联邦法律拒绝或延迟进行正式确认的权力?
目前尚不清楚Drummond会对这些案件如何裁决,但双方都希望他能作出有利于自己的判决,并认为法律支持他们的立场。
在一份声明中,阿姆斯特朗的发言人米兰达·达布尼表示:“阿姆斯特朗参议员很荣幸被斯蒂特州长任命,填补第119届国会任期剩余阶段的空缺。我们已经查阅了相关州法律,并咨询了法律专家的意见。但实际上并不存在需要填补的空缺。我们仍然致力于推动相关许可制度的改革。如果赫恩议员在选举中获胜,我们期待他能够与他的同事们一起在第120届国会中任职。”
赫恩的发言人则表示:“赫恩议员目前专注于在11月的选举中获胜。从一开始,他就严格遵循了俄克拉荷马州法律规定的程序——该法律规定,美国参议院的临时任命仅持续到该空缺通过选举产生新的议员为止。任何故意拖延这一程序的行为都将违背选民的意愿以及俄克拉荷马州的法律。我们认为,任何独立的法律意见或司法审查都会证实法律的明确规定。”
这位发言人引用的内容出自斯蒂特州长正式任命阿姆斯特朗的官方声明,其中明确指出:“艾伦·阿姆斯特朗被任命为该州的参议员,代表该州在美国参议院任职,直到因马克韦恩·穆林辞职而产生的空缺通过法律规定的选举程序得到填补。”