美国国税局最近做了一件联邦机构几乎从不做的事:承认他们的做法行不通。
他们承认,对保护地役权项目税务评估的处理方式存在缺陷,而且往往有失公平。
在上个月的一份新闻稿中,国税局正确地停止了对全国一千多个独立团体——涉及约25万名个人——参与土地保护地役权项目的打击,至少目前如此。该机构决定撤销其针对这些捐赠所设惩罚性和解方案中自己制定的任意截止期限。纳税人依据合格评估和专业建议,认为这些捐赠符合联邦法律。
史蒂夫·摩尔:国税局在针对美国人的税法政治迫害中集法官、陪审团和刽子手于一身。这个长期存在的项目为那些将数十万英亩原始森林、牧场和农田纳入“保护地役权”——使其永远无法被开发——的人提供税收激励。尽管该项目存在一些缺陷,包括虚假的财产评估,但长期以来一直得到共和党和民主党的支持。
国税局承认,标准化的、一刀切的和解提议“并不适合所有类型的保护地役权案件”。但事情并未止步于此。新成立的保护地役权办公室也已宣布设立——这让许多人燃起希望,认为过去的错误终将以审慎、公平的方式得到纠正。
本届政府中最优秀的人物之一、财政部长斯科特·贝森特值得称赞,因为他愿意暂停下来,更仔细地审视这些复杂案件,并有可能采取纠正措施,解决围绕一项已存在数十年的法律所存在的严重问题。这不是一个容易做出的决定,但却是正确的决定。
几十年来,超过25万名美国纳税人根据专家地质学家、土地管理者、数千名持证律师、注册会计师和认证评估师等专业人士的建议,通过合法的保护地役权捐赠,保护了原始土地,阻止了开发。但那些守法纳税人听从了专家的建议,却被国税局的非专业人士当作一类毫无区别的普通罪犯来对待。
国税局一直在威胁开出数十亿美元的税单——甚至针对按规矩办事的诚实纳税人。这已经变成了一个政治皮球,需要尽快达成公平的解决方案。
税务法院的案卷依然积压如故,如果今天开始听证,大约10年也审不完。明知如此,国税局仍在迫使纳税人出庭,承担高昂费用。
尽管新设立了保护地役权办公室来裁决这些案件,项目参与者仍在走向审判,看不到公平和解的希望。这些案件在法庭上经常产生不一致的结果,法官在一个案件中维持了大部分申报扣除额,而在其他案件中却将可比申报几乎全部归零。纳税人仍然被困在一场俄罗斯轮盘赌中。
对这些案件的详细审查显示,估值往往是由国税局里那些从未踏足相关地产、也不具备其所涉领域任何知识或专长的人,坐在办公桌后面完成的。
忘了缴纳你“公平份额”的税吧。政客们还想多要,这里有5种方式。财政部正在正确地试图根除欺诈性土地评估,这是他们应该做的。
但他们撒下的网太大,常常把骗子和守法纳税人一网打尽。好消息是,保护地役权办公室有能力超越国税局那套错误、漏洞百出、一刀切、预设结论的模式,转而建立一套系统化流程,依据客观且可核实的土地价值数据来评估财产价值。
尽管该计划存在种种缺陷,国会和联邦政府机构花了六十年时间建立保护地役权计划,并鼓励美国人使用它。事实上,在此过程中多次重新审视该问题时,税收减免并未被停止,反而得到了加强。
无论如何,都要追查那些欺骗纳税人的人。但要修复这个计划。无论如何,都要修复土地评估系统,让逃税者暴露出来。但不要再惩罚那些遵守规则的人。
这可以通过使用独立估值和评估专家、土地利用和保护专家、地质学家,以及对投入保护的财产真实价值有直接、基层了解的其它各方来实现。这将有助于揭露实施欺诈的不良行为者,并保护那些遵守法律的纳税人。
拜登政府常常将国税局武器化,新增数万名探员。消除支持者所称的国税局政治迫害,是特朗普竞选时作出的明确承诺。这是一个站出来兑现税收公平承诺的好机会。这是好政策,也是好政治。