联合国，9月23日——欧洲各国部长表示，俄罗斯正在欧洲各地加紧实施破坏活动、网络攻击以及其他混合形式的攻击，以削弱国际社会对乌克兰的支持；同时，他们也对俄罗斯可能直接攻击北约的担忧表示怀疑。

在本周联合国大会期间，北约东翼国家的官员们指出，俄罗斯越来越多地使用无人机、网络攻击等隐蔽手段来制造恐慌、试探西方的决心，并削弱对基辅的支持。

欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯对记者说：“欧洲正面临破坏活动和侵犯领空行为的迅速增加。俄罗斯试图通过这些手段迫使欧洲减少对乌克兰的支持。”越来越多的欧洲政府认为，俄罗斯最直接的威胁并非常规军事攻击，而是一场旨在扰乱乌克兰盟友关系、破坏西方团结的隐蔽行动。

卡拉斯强调，俄罗斯似乎愿意承担更大的风险；她主张应通过更严厉的制裁来加大对俄罗斯的压力，特别是针对其“秘密军事力量”和军工复合体的制裁措施。

“俄罗斯的经济是其最薄弱的环节，我们必须加大对其的压力，才能迫使它停止这场战争，”她说。

波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基表示，这些行为已不再仅仅是威胁，而是实实在在的攻击：“这些行为不仅仅是威胁，而是真正的攻击。”他列举了纵火、爆炸事件、无人机入侵，以及华沙方面所称的俄罗斯巡航导弹侵犯波兰领空的行为。

波兰陆军作战指挥部周三宣布，一架俄罗斯米-8直升机从俄罗斯的加里宁格勒飞地侵入波兰领空。西科尔斯基表示：“我们的F-16战斗机几乎每天都在紧急升空，因为谁也无法确定这些无人机或导弹何时会真的发动攻击。”

罗马尼亚外交部长奥安娜·托伊乌告诉路透社：随着俄罗斯加强对乌克兰境内多瑙河和黑海沿岸基础设施的攻击，已有超过100架无人机或无人机残骸侵入罗马尼亚领土。

“我们没有证据表明罗马尼亚是俄罗斯攻击的目标，但这并不改变俄罗斯应承担的责任，”她说。

她补充称，罗马尼亚已关闭了俄罗斯在康斯坦察的领事馆，并与欧洲盟友协调了相关外交措施。

克里姆林宫始终否认在北约成员国境内实施破坏行动或策划任何对抗行为。

尽管发生了这些事件，各国部长仍明确区分了俄罗斯的隐蔽行动与对北约领土的直接攻击之间的区别。

爱沙尼亚外交部长马古斯·察赫克纳告诉路透社，那些关于俄罗斯即将对北约发动攻击的悲观预测是没有根据的：“我们认为俄罗斯既没有能力，也没有准备对北约或欧洲国家采取任何积极的军事行动；其军队目前仍深陷乌克兰战场，因此缺乏进行此类行动的条件，”他说，并指出俄罗斯的所作所为主要是为了在西方社会制造恐慌和分裂。

“俄罗斯的意图主要是制造恐慌，制造对局势升级的担忧，从而分裂我们、破坏我们的团结，”察赫克纳强调。

立陶宛外交部长克斯特蒂斯·布德里斯则表示，盟国的情报显示，俄罗斯可能会通过攻击关键基础设施及其他混合性手段来加大对北约成员国的压力。

“俄罗斯方面确实有意图在地理上（即通过扩大攻击范围）进一步加剧局势紧张，”布德里斯告诉路透社。

部长们表示，应对此类策略的最佳方式是团结一致、采取威慑措施，并继续支持乌克兰，尤其是在冬季来临之际——因为预计俄罗斯会加大对乌克兰能源基础设施的攻击力度。

布德里斯警告称：“俄罗斯会利用寒冷天气作为武器”，并敦促欧洲各国提供更多援助；他指出，目前欧洲各国之间的支持力度仍然很不均衡。

几位部长认为，强有力的应对措施已经取得了成效。察赫克纳指出，在北约对之前的俄罗斯侵犯领空行为作出强烈反应后，俄罗斯在北约东部地区的严重侵犯行为大幅减少。

他说：“普京正在密切观察我们的动向。我们拥有很多谈判筹码，只需要有信心，并且明确表达我们的立场。”（路透社）