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法国国际广播电台

为执行特朗普大规模驱逐计划而建立的全球机制

自从唐纳德·特朗普回归掌权以来,美国已经将超过25000人遣返到除本国以外的国家。作为“遣返项目”的一部分,该项目由巴黎的Forbidden Stories新闻网络组织协调,后者继续追踪那些遭受威胁、入狱或遇害的记者的工作,雷电广播(RFI)正在发布调查报道,揭露这项政策的运作方式,其调查结果暴露了一个由数亿美元支持的全球性系统。

25岁的伊朗人阿尔萨兰·萨莱赫·法德逃离祖国,希望在美国寻求庇护。

他在2022年因22岁的伊朗库尔德女子马赫萨·阿曼尼因涉嫌违反伊朗头巾规定被逮捕后引发的抗议活动中,在监狱中去世一事后,在网上分享了标语和抗议文字。他还皈依基督教,并得知自己成为了逮捕令的目标。

2025年2月,在经历了长途跋涉从委内瑞拉前行后,萨莱赫·法德于圣地亚哥附近越过墨西哥-美国边境,并向当局投案寻求庇护。他被立即拘留。

大约10天后,萨莱赫·法德被安排乘坐飞机前往巴拿马——一个他毫无联系的国家。

他是其中299名被遣返到巴拿马的移民中的一员,这些人被安排在特朗普上任后几个星期内乘坐三架航班前往巴拿马。没有一个人是巴拿马公民。他的经历是作为“遣返项目”的一部分收集的。

美国通过非洲国家遣返移民的体系内部 被送往巴拿马的大多数人(约三分之二)同意返回祖国,但112名表示担心在那里受到迫害的人被抛之于无助。萨莱赫·法德就在其中。

他在巴拿马度过了接下来的18个月,没有任何援助,也没有工作权利,生活在一个他不会说语言的国家。“我感觉完全迷失了,”他说。

他的案例只是记者们在“驱逐计划”项目中揭露的更大画面的一部分。他们追踪到了特朗普政府如何建立起一个系统,不仅将移民遣返到他们的祖籍国,还将他们遣返到第三国。

RBI此前曾报道过该政策在非洲的运作情况,并对美国与萨尔瓦多之间的秘密协议进行了调查。但该系统远远超出了这些案例。

据Forbidden Stories验证的数据显示,在2025年1月20日至2026年8月31日期间,至少有25,447人从美国被遣返到28个非祖籍国。在此期间至少确定了105架航班,但总数并不完整。

像厄瓜多尔这样的国家经常接收载有本国公民的遣返航班,这使得在同一架飞机上识别来自其他国家的少量人员变得困难。大多数前往墨西哥的转移是通过汽车完成的,因此更难以记录。

Forbidden Stories的驱逐计划:被美国遣返到非洲 金钱激励和政治压力 实施“美国历史上最大规模的驱逐行动”是特朗普在第二次总统竞选中做出的承诺。他的政府制定了每年最多100万人遣返的目标,其中包括遣返到第三国的行动。

2025年2月,美国移民及海关执法局(ICE)指示特工们在无法将人员遣返到他们的祖籍国(因为他们在那里面临风险)时,更系统地考虑将他们送往第三国。

国务院也进行了重组,创建了一个“再迁移办公室”来帮助与外国政府谈判。其中一些协议是秘密的,并涉及金钱激励和政治压力。

在不到两年的时间里,该政府在拉丁美洲、非洲和加勒比地区建立了一个由愿意接纳非本国公民的遣返人员的国家组成的网络。

其中一项协议的条款在非洲南部小国、也是非洲最后一个绝对君主制国家斯威士兰浮出水面。

法国国际广播电台(RFI)的姊妹台“法国24台”(France 24)也是“遣返项目”(The Deportation Project)的合作伙伴,该台获取了一份由首相拉塞尔·德拉米尼于5月签署的协议。根据该协议,该国同意接收160名自美国被遣返的人员。

文件规定支付510万美元以加强斯威士兰的边境和移民管控能力。各部长对涉及的资金说法不一,德拉米尼曾公开表示不存在任何经济补偿。

被送往那里的人员中包括邓阮(Dung Nguyen),一名此前在美国被判有罪并在出狱后一直在美居住的越南男子。

“我以前从未听说过斯威士兰,”邓阮对“法国24台”说。他表示,美国官员曾告诉被遣返人员,无论他们是否签署交到他们手上的文件,“我们无论如何都会被丢在这里”。

与外国政府达成的协议所涉及的金额远超斯威士兰文件中规定的510万美元。内部文件显示,至少有4.1亿美元被调动用于促成此类协议。

一项秘密的美国协议是如何将遣返人员送入萨尔瓦多监狱系统的 从墨西哥到圣卢西亚 遣返人员的目的地各不相同,人数也参差不齐。墨西哥占了绝大多数,约有2万人被送往该国,而危地马拉则接收了2981人。

在非洲,有34人——包括越南和老挝公民——被关押在斯威士兰。另有63人(包括古巴和巴西公民)被送往赤道几内亚。

加勒比国家的接收人数要少得多。圣卢西亚最初接收了来自五个国家(古巴、吉尔吉斯斯坦、巴布亚新几内亚、约旦和印度尼西亚)的六名人员。

截至8月31日,已有28个国家接收了被美国驱逐但并非本国公民的人员;至少有35个国家与美国达成了相关协议。

这一合作网络仍在不断扩大:圭亚那于9月4日加入了该名单,接收了六名古巴和阿富汗公民。墨西哥则是个例外——虽然尚未公开任何正式协议,但实际上双方之间已经建立了某种合作机制。

然而,上周这一合作体系在美国遭遇了法律上的挫折:一家联邦上诉法院维持了推翻相关转移规定的裁决,认为这些人员并未收到足够的提前通知,也没有得到充分的申诉机会来反对被送往他们可能遭受迫害的国家。特朗普政府仍有可能将此案上诉至最高法院。

对于萨利赫·法尔德来说,即使在被送往巴拿马之后,这种不确定性依然持续存在。他在巴拿马待了18个月后,最终选择了前往墨西哥。