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南华早报

美国转向韩国以缓解全球冲突中的弹药瓶颈

华盛顿正越来越多地依赖韩国来缓解因中东和欧洲战争引发的弹药供应短缺问题,这可能会加速韩国融入美国国防工业体系的进程。

分析人士指出,如果伊朗和乌克兰的冲突持续下去,美国可能难以迅速补充其弹药库存,从而为韩国国防工业提供了扩大在美国市场影响力的机会。

全北国立大学的国防科学教授张元俊表示,与伊朗的战争以及俄罗斯对乌克兰的入侵让美国深刻意识到本国国防生产能力的不足。据五角大楼数据显示,在伊朗战争期间,美国在短短四个月内就消耗了价值223亿美元的弹药,这使得美国的国防工业受到广泛关注,并暴露出其存在的结构性问题。

为弥补这一供应缺口,华盛顿预计将与印度-太平洋地区的盟友(包括韩国、日本和澳大利亚)建立国防生产合作网络。

张元俊指出:“美国无法独自应对所有挑战,因此需要在弹药、导弹和战舰等关键领域寻求盟友的支持。韩国已成为美国在这些合作中的关键合作伙伴。”他还提到,韩国提出的“重振美国造船业”计划(该计划总投资达1500亿美元)为美韩国防产业合作树立了典范;该计划旨在通过降低关税等措施来振兴美国的海洋和造船产业。韩国最大的造船企业——现代重工、三星重工业和韩华海洋——正与政府各部门紧密合作推进这一计划。

张元俊认为:“美国很可能会将美韩在国防领域的合作作为成功范例,鼓励其他盟国效仿。”

韩国领先的防务企业韩华航空航天迅速行动,通过深化与美国防务产业的融合,抓住了美国弹药产能瓶颈带来的机遇。

周二,该公司宣布将在七年内投资22亿美元,在美国阿肯色州的一处美军基地建设155毫米(6.1英寸)炮弹生产中心——这可能使其在争取其他美国军事合同方面占据优势。

韩华的垂直整合设施涵盖从原材料到成品的整个弹药生产流程,将制造155毫米炮弹的组件和装药。

由于制造瓶颈和承包商问题,美国的炮弹产量远低于其生产目标。全球供应紧张,主要是因为乌克兰战争消耗炮弹的速度远超西方工厂的补充速度。

上个月,韩华旗下美国子公司韩华防务美国公司与美国陆军签署合同,交付六辆K9自行榴弹炮轮式原型车,初始合同价值约1亿美元,若行使增购12辆的选项,总价值可达2.63亿美元。

韩华还在阿拉巴马州奥佩利卡建设一座工厂,用于原型车的组装、集成和测试。

韩华防务美国公司负责人迈克尔·库尔特表示:“我们将助力美国弹药产业将能力提升至新高度,同时积极促进两国防务合作的深化。”

其他韩国制造商也备受全球关注。LIG防务航空航天(原LIG Nex1)正寻求扩大其在拦截导弹领域的市场份额,尽管面临国内产能限制。

但业内人士警告称,美国的短缺不会自动转化为韩国企业的订单。外国公司仍面临很高的准入壁垒,包括“购买美国货”采购规则、严格的技术安全法规以及苛刻的美军认证要求。

专门研究防务产业的韩国产业经济研究院研究委员金美静(音)表示,韩国若想跨越这些法律障碍,有必要更深度地融入美国产业基础。

她说:“韩国等国要进军美国防务市场,几别无选择,只能通过在美国设立子公司并进行投资来实现。”

金美静和其他分析师认为,韩国有很好的条件帮助补充美国耗尽的储备,包括155毫米炮弹,因为朝鲜的威胁迫使首尔维持生产能力和大量储备,而其他国家则在削减产能。

金美静说:“在短时间内翻新美国老化的弹药生产设施,韩国几乎是美国唯一的选择。”她补充称,这种合作将增强首尔在与华盛顿的贸易和投资谈判中的筹码。

庆南大学极东问题研究所研究委员都镇浩(音)表示,韩华交易可能为海上和空中系统、导弹、无人机及基于人工智能的武器等其他平台的合作铺平道路。

都镇浩说:“韩国实际上是美国能依靠的唯一武器供应商,能迅速补充其耗尽的军火库。”他补充称,双方盟友在许多武器系统(包括155毫米火炮)上保持着互操作性。

都镇浩表示,华盛顿还可以求助于现代Rotem的K2主战坦克以弥补短缺,以及LIG Nex1的“天弓”拦截导弹来补充同样短缺的“爱国者”系统。

“与美国的防务合作对两国都有益处,能够加强双边联盟关系,并为韩国提供更多机会,以扩大其在全球市场中的影响力,”他说。

张补充道,许多国家如今不再仅仅希望购买“成品武器”,而是更看重通过本地生产、技术合作、维护、修理与翻新、培训等方式来“维持战争能力”,以及在危机时能够迅速扩大生产规模的能力。

基于这一形势,韩国“必须从单纯出口成品武器转向‘成套出口’”,他强调。“最终应该实现‘生态系统出口’——即提供一套完整的解决方案,以支持一个国家维持战争的能力。”美国企业研究所(American Enterprise Institute)的高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)表示,韩国国防工业具备低成本、高效率且大规模生产的优势,这使得与美国合作变得非常有吸引力。

库珀在接受《This Week in Asia》采访时说:“盟国间的联合生产是增加国防产能的一个潜在途径,这一点确实引起了华盛顿方面的关注。虽然企业和国家仍需克服许多政治障碍,但我认为深化这种合作具有巨大的潜力。”