该联盟计划废除工党的能源投资计划,该计划原本旨在支持太阳能、风能和电池储能项目。照片:Lukas Coch/AAP亚当·莫顿(Adam Morton)认为,该联盟至少在“胆大妄为”这一点上值得关注。在周三发布的一份新闻稿中(这份新闻稿最初被《澳大利亚人报》(The Australian)以一种并不“来之不易”的方式获得了“独家报道”权),该联盟宣称:“澳大利亚人需要的是更便宜的电力,而不是更多的意识形态。”
从这份新闻稿的标题就可以看出,其立场其实源自一种极端意识形态。这种意识形态认为气候变化并不存在,或者至少不是真正需要关注的问题;因此澳大利亚应该废除几乎所有旨在应对气候变化或为经济及人们的生活做准备的措施。
正如一位活动人士所说,这实际上是一个任由气候变化肆虐的计划——温室气体排放量将会远高于目前的预测水平。
从当前消费者的角度来看,这一计划基于一个错误的观点:即近年来电费大幅上涨的原因是可再生能源政策以及政府制定的“净零排放”目标。然而,事实和大多数专家的观点都表明事实并非如此,但这些观点都被完全忽视了。
该联盟宣布的举措大多并非新鲜内容;真正的新内容是他们承诺将这八项政策纳入一项新的法案中,并在当选后30天内正式推出。值得注意的是,其中至少有一半的政策是旨在废除由斯科特·莫里森(Scott Morrison)、托尼·阿博特(Tony Abbott)和约翰·霍华德(John Howard)领导的联盟政府时期推出的政策。
安格斯·泰勒(Angus Taylor)和马特·卡纳万(Matt Canavan)表示,他们将废除阿博特政府时期推出的、旨在限制大型工业场所污染的监管机制;同时还会废除莫里森和巴纳比·乔伊斯(Barnaby Joyce)推动并得到工党支持的“本世纪中叶实现净零排放”的目标;此外,他们还将废除霍华德政府时期实施的核能禁令。
他们表示将废除劳动党提出的“产能投资计划”(该计划旨在支持太阳能、风能及储能技术的发展),并代之以一个可能同样使用公共资金来鼓励化石燃料和核能发电的新计划。同时,他们还将废除要求汽车制造商降低新车平均排放量的相关法规——这一政策虽然在一定程度上促进了电动汽车(尤其是价格较为亲民的车型)的普及,但实际上却严重限制了澳大利亚人购买清洁能源汽车的机会(澳大利亚人在购买清洁能源汽车方面的机会远低于其他类似国家)。
奇怪的是,联盟政府却声称这一政策反而减少了消费者的购车选择。但事实是:上个月有25%的新车购买者选择了电动汽车(这一比例高于选择汽油车或柴油车的消费者),而且电动汽车的运行成本也大幅降低。
这些政策明显带有特朗普政府的风格(即强调短期利益、忽视长期可持续性)。总体而言,这些政策与全球发展趋势背道而驰。
去年,可再生能源(太阳能、风能和水能)首次超越煤炭成为全球电力供应的主要来源;太阳能发电能力在一年内增长了30%。根据国际可再生能源机构的数据,去年新增的发电能力中有85%来自可再生能源,其中90%的可再生能源项目的成本低于最低成本的化石燃料发电项目。今年全球电动汽车销量增长了10%以上,预计未来将占全球汽车销量的近30%,中国在这方面处于领先地位。各国政府为减少排放、遏制日益严重的气候危机而采取了一系列积极措施,推动了清洁能源技术的发展。不过,成本因素同样至关重要,尤其是在电力生产领域。
在澳大利亚,这一讨论因某些事件而变得复杂化:四年前,俄罗斯对乌克兰的攻击导致全球天然气价格飙升,进而使澳大利亚的电费大幅上涨。
大约在同一时间,由于东海岸煤矿发生洪水以及老旧发电机组出现故障,煤炭发电的成本大幅上升。这些因素共同导致电力批发价格上涨了约20%。就在工党曾自信地表示电费将下降275澳元之后不久,情况发生了逆转。
尽管有人持相反观点,但可再生能源实际上并非导致电价上涨的主要原因;相关性并不意味着因果关系。事实上,在某些情况下,由于电池技术的普及,廉价的太阳能电力得以被储存并在夜间使用,从而降低了电力批发价格。
这是好消息。更复杂的问题在于:无论采用何种方式,更换老旧的燃煤发电系统都需要巨额资金投入。以可再生能源为主导的电力系统可能无法显著降低电价(甚至可能无法降低电价);不过有明确的证据表明,这种能源结构确实比其他能源选项更为经济实惠。
此外,可再生能源发电系统还能减少导致全球气候变暖的污染,从而为澳大利亚的经济未来创造有利条件——因为随着对化石燃料需求的下降,澳大利亚有望实现产业结构的转型。
这并不意味着阿尔巴内斯政府已经做得足够好:澳大利亚的可再生能源转型进程面临放缓的风险,新的煤炭和天然气出口项目仍在被批准。总理在纽约举行的气候周活动中发表了主旨演讲,但他避而不提“化石燃料才是问题的根源”。泰勒甚至进一步淡化气候变化带来的威胁,主张所有类型的能源(无论是污染严重的还是清洁的)都应被平等对待,并声称这样做能够降低电费。
然而,这种观点与科学事实相悖——因为不同的能源类型在环境影响和成本效益方面存在显著差异。
亚当·莫顿(Adam Morton)是《卫报澳大利亚版》(The Guardian Australia)的气候与环境问题编辑。