分析人士指出，韩国总统李在镕提出的针对朝鲜核武器和导弹计划的阶段性解决方案是一种务实的态度，但能否获得朝鲜的接受仍存在不确定性。

周二在联合国大会上的主旨演讲中，李在镕详细阐述了一项长期、分阶段的行动计划，旨在实现朝鲜彻底弃核的目标。在前往纽约之前，他在接受美国媒体采访时曾呼吁华盛顿放松制裁，以换取朝鲜停止其核计划。

“我们可以通过首先阻止朝鲜核武器和导弹能力的进展，进而在中期内逐步减少这些武器，来实现朝鲜半岛的无核化，”李在镕在联合国演讲中表示。

他还敦促各方建立和平协议，并强调这一努力不仅应包括朝韩两国，还应包括美国和中国。

“最紧迫的任务是结束这场持续数十年的战争，建立持久的和平机制，”李在镕说。“几十年来，朝韩两国以及美国和中国等关键国家都认识到在朝鲜半岛建立和平机制的必要性，并一直在探讨实现这一目标的途径。”据韩国统一研究院（KINU）的高级研究员赵汉彬表示，这一提案反映了这样一个现实：朝鲜已经拥有相当规模的核能力，并在2023年将其核政策写入宪法。

本周在接受《纽约时报》采访时，李在镕表示制裁“并没有特别大的效果”：“我认为，在制裁（这些制裁本身就效果有限）与阻止朝鲜进一步发展核武器和洲际弹道导弹技术之间进行权衡，具有重要的意义。”

李说：“李的建议是‘对核问题采取务实的方法’。然而，只要金和特朗普尚未再次会面，北方是不太可能做出回应的。”美国总统唐纳德特朗普表示，他计划于“今年晚些时候”会见朝鲜领导人金正恩，但平壤继续将美国对其的政策描绘为敌对。

경남大学远东研究所教授林益철也评估了李的提议可能产生的影响有限。

“李总统的讲话可能适合作为针对国际社会的消息传递，但朝鲜是不太可能接受停止核活动的建议，正如它目前所拒绝的那样，该提议可能会适得其反。”他说。

林益철表示，由于平壤已断然拒绝的去核化问题，如果始终束缚在去核化上，将难以打破僵局。

韩民统研究院高级研究员洪民说：“对朝鲜来说，‘去核化和停止核活动将不可避免地被视为基本上是同一回事’。最终，因为该提议以去核化为前提，朝鲜将难以做出积极回应。”根据韩国北方学大学教授杨茂진的观点，第一步应该是从朝鲜那里获得停止进一步发展核能力的声明性承诺。

“鉴于朝鲜已拥有相当大的核能力这一残酷的现实，当前的优先任务是防止局势进一步恶化，然后再寻求削减核武。”他说。

杨茂진补充道，平壤对在联合国提出的和平共处三段论和无核半岛的回应可能是提出自己的框架，将两鲜视为“两个敌对国家”。

在其演讲中，李还赞扬特朗普主动接触金正恩，并表示韩国将“全力投入推动和维持对话之路”。根据杨的分析，这反映了一种观点，即美朝对话可能成为构建涉及两韩、美国和中国的和平机制的催化剂。

“这次信息被认为是一步进展，因为他明确指出了不仅是美国，而且还有中国作为关键方，”乔说。然而，根据杨的分析，李需要说服华盛顿接受北京参与的必要性，“鉴于美方对中国参与持批评态度”。

一位专家认为，如果没有核武器废除的要求，那么减轻制裁将奖励平壤，并实际上承认其作为核国家的地位。

“即使全世界其他国家都对制裁的效果表达怀疑，我们政府仍然必须坚持制裁和原则不可妥协的立场，”亚산政策研究所的研究员杨乔说。

李的提议实际上可能成为“一条通向承认北韩核能力之道的路线图”，他形容这“是一种自伤行为，它中和了对北韩施加压力的手段”。

然而，韩国国防分析研究所的研究员于吉勋表示，李并非放弃核武器废除的目标，而是“可以理解为一种分步走的策略，即首先旨在停止北韩先进的核武器和导弹能力，然后将其与减缩和核武器废除联系起来”。

还有疑问悬而未决，关于交换停止核活动以换取减轻制裁的提议对平𡒄实际上有多吸引人。

“鉴于朝鲜已显著推进其核武器和导弹能力，并加强了与中俄两国的关系，仅靠制裁是否足以提供重返对话的充分激励，目前尚不确定，”他表示。

“因此，如果谈判真正启动，一种务实的做法可能是寻求共同点——例如停止进一步升级核武器和[弹道导弹]能力、管理制裁机制以及缓和紧张局势——而不是立即讨论完全无核化。”朴赞京 报道