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市议会或许正从甲骨文的噩梦中醒来,但会计问题的后遗症仍在持续。

欧洲最大的地方当局将在至少接下来的一个财政年度内继续无法获得审计机构的财务报告审核意见;尽管该机构已重新部署了 Oracle Fusion 系统。Grant Thornton 会计师事务所预计,由于历史数据存在的问题,伯明翰市议会将在 2025/26、2026/27 和 2027/28 财年收到审计机构的“免责声明”(即审计机构无法提供关于财务报表的审核意见)。这种“免责声明”并不意味着该市议会未能按时提交财务报表,但确实意味着相关利益方无法获得这些财务报表的可靠性保障。审计机构的报告指出,该市议会在 8 月份成功完成了向基于 Oracle Fusion 的新人力资源和财务系统的过渡;报告还称,此次系统的重新部署比 2022 年初的首次部署管理得更加妥善。不过,对于该市议会的纳税人来说,这或许是个好消息——因为最初的 Oracle Fusion 实施项目曾导致该机构无法核对银行账户信息或准确了解自身的现金状况,从而加剧了其财务危机。整个项目的总成本(包括重新部署的费用)预计约为 1.444 亿英镑,而最初的预算仅为 2000 万英镑;研究人员估计,如果考虑到因系统问题而错失的效率提升机会,实际成本可能高达 2.16 亿英镑。与 2022 年 4 月正式投入使用的旧系统(1B 系统)相比,新系统的运行状况有了显著改善。报告称:“目前不存在任何对企业运营至关重要的问题或属于优先级 1/2 级的故障或问题。”作为参考,2025 年 9 月时,旧的 1B 系统仍有 311 个未解决的故障问题以及 2 起重大故障事件。尽管如此,该市议会预计要到 2028/29 财年才能再次获得审计机构的合格审核意见——这距离该项目启动已经过去了大约十年时间。该市议会选择 Oracle Fusion 来替代原有的 R/3 SAP 系统,最初计划于 2020 年 12 月启动财务和采购模块的升级,2021 年 2 月启动人力资源及薪资管理模块的升级。

2021年的一项商业决策将这两项项目的启动时间都推迟到了2022年4月。尽管该委员会原本计划直接使用Oracle软件(即“开箱即用”的配置),但实际上他们还是对软件进行了多处定制修改;其中,银行对账功能的实现出现了问题,导致系统无法正常运行。该委员会难以准确了解自身的现金状况,也无法向审计人员提供足够的证据来验证其财务账目。为此,他们不得不投入超过500万英镑用于开发手动解决方案(即那些替代Oracle软件的临时性操作方式)。