巴黎,9月24日:尽管Gianni Infantino的反对者们原本以为自己能够将他赶下国际足联(FIFA)主席的宝座,但这场旨在迫使他下台的斗争实际上已经接近尾声;然而,关于他究竟能拥有多少权力的争论才刚刚开始。
国际足坛的资深人士越来越认为,这场危机的根本原因在于Infantino放弃了原本提出的私人投资计划。这场争论已经从“谁应该接任国际足联主席”的问题,转变为“他能否继续担任主席以及应放弃哪些权力”的问题。
一种可能的解决方案是达成一种治理上的妥协:Infantino继续留任主席职位,但必须放弃部分权力。另一种可能性则是爆发一场长期的“冷热交替的斗争”——俱乐部、足球联合会、球员代表以及各国足协会不断就比赛安排、资金分配以及国际足球赛事的管控权等问题向国际足联提出挑战。
一位国际足坛的高层官员对路透社表示:“现在很明确的一点是,Infantino已经无路可走了。这种‘冷热交替的斗争’对国际足联乃至整个足球界来说都是一个非常严重的问题。”另一位在国际体育领域拥有数十年工作经验的资深人士也表达了类似的看法,他认为Infantino虽然仍在坚持自己的立场,但他质疑:如果足球界许多最具影响力的国家和地区都继续反对他,国际足联将如何正常运作。
这位官员进一步指出:“这实际上相当于国际足联内部爆发了一场内战——我从未在任何体育组织中见过这样的情况,真是前所未有。”路透社还从另外两位足球界的高层官员那里得到了同样的证实。
这一前景意味着这场危机可能会产生一个看似矛盾的结果:尽管Infantino在政治上可能仍然能够继续留任,但他将不得不在一个由足球界许多重要利益相关者试图限制其权力的国际足联中任职。这位资深官员问道:“他会因此变成一个‘跛脚鸭’(即失去实际权力的领导人)吗?”
信任依然破裂 几乎没有迹象表明因凡蒂诺本周试图平息危机的举动修复了裂痕。
在致国际足联理事会及所有211个成员协会主席的信中,因凡蒂诺提议理事会考虑委托外部独立机构,对国际足联重大战略举措的治理框架进行审查。
他还提议与各联合会、协会及其他利益相关方进行磋商,以加强决策机制,并表示他仍完全致力于领导国际足联。
几家欧洲足协迅速驳回了这一举动,欧足联主席亚历山大·切费林周三发表了严厉的评估。
“那个破坏世界足球团结的项目或许已被废除,但它所破坏的信任并未回归,”切费林在葡萄牙足球峰会的视频致辞中说道。
“我们这项运动的信任建立在三大支柱之上:团结、透明,以及服务于大多数人而非少数人的治理。”他补充道:“足球是非卖品。”
切费林并未点名因凡蒂诺,但他的言论显然是指此前向私人投资者出售国际足联20%商业权益(包括与世界杯相关的权益)的提议。
在遭到欧洲足球管理机构欧足联、亚洲足球联合会以及北美洲足球联合会(中北美及加勒比海地区足联)的反对后,该项目已于7月被搁置。
消耗战 对于56岁的瑞士裔意大利人因凡蒂诺来说,要达成一种对抗性较弱的解决方案,只剩下一条途径,那就是进行足够实质性的改革,以说服他的反对者,国际足联内部的权力确实已经发生了转移。
一位世界足球高层管理人员表示,一种可能的结果是建立一个新的机构或结构,以削弱主席的权力。
该高管称,因凡蒂诺的治理提案是他留任所需的“最低限度”,并补充说,问题在于他是否会接受有意义的变革。
这位世界足球高层官员表示,任何妥协的程度将取决于“因凡蒂诺愿意让步多少”,以及他的对手们为了夺取权力愿意付出多大的努力。
这样的结果实在具有历史讽刺意味:在前国际足联主席塞普·布拉特下台后推行的改革,本来就是为了削弱主席职位所拥有的权力。然而如今,各方又在争论国际足联主席应该拥有多少权力。
如果无法达成任何协议,未来的冲突可能会变得漫长而复杂(而非戏剧性或激烈的)。这位官员指出,俱乐部可能会就俱乐部世界杯的举办方式、资金分配以及球员转会等问题与国际足联发生争执;球员代表可能会对国际足联的赛事安排提出质疑;各国足协可能会阻挠某些改革举措;而各大足球联合会则可能反对国际足联扩大或重组赛事结构的尝试。
“也许现在我们真的只剩下两种选择,”这位官员说:“一种是因凡蒂诺放弃部分权力,并成立新的管理机构;另一种则是长期性的冲突——所有利益相关方都会在每个问题上相互对抗。”这些冲突可能涉及国际足联赛事规模的扩大、俱乐部世界杯的举办频率增加,以及商业收益的分配问题。
这种冲突并不一定会导致国际足联的正式解体,但只会让国际足联的任何重大改革计划变得更加难以实施。
这位资深体育官员指出,这场争论直击了全球体育管理机构运作的核心问题:“团结的重要性至关重要。这些庞大的体育组织必须保持团结,因为它们毕竟不是政党。”他说:“这将是前所未有的挑战。”
另一个值得关注的因素是:随着危机的爆发,因凡蒂诺的职位反而得到了巩固,因此人们的关注点逐渐从“如何取代他”转向了“如何与他合作”。
一位不愿公开姓名的全国性足球协会主席对路透社表示,当反对声浪达到顶峰时,Infantino的对手们错失了最好的机会;如今,Infantino正在为3月份的选举重新争取支持。
在未来几个月里,国际足联主席将有多次机会在各类赛事、代表大会及联合会活动中与各国足球协会的领导人会面,其中也包括在非洲举行的几场会议。这位协会主席预计,Infantino会利用这些机会在2027年3月的国际足联主席选举之前继续维持自己在足球界领导层中的支持。
塞费林(Seferin)以及中北美洲及加勒比海足球联合会(CONCACAF)主席维克托·蒙塔利亚尼(Victor Montagliani)提出的建议进一步凸显了小型足球协会的政治重要性:他们建议国际足联在下一个财政周期内向其211个会员协会各分配至少1000万美元的资助。对于许多严重依赖国际足联资金的协会来说,这笔资金可能会产生重大影响。
这位协会主席认为,如果Infantino再次当选,那些曾经反对他的足协可能会逐渐改变态度,因为他们意识到长期对抗并无任何实质性的收益。这意味着“冷战”的局面并非不可避免。