9·11事件过去25年后，政府仍未完全落实9·11委员会报告中与移民相关的重要建议。国会于2002年底成立了这个两党委员会，旨在查明我们为何容易遭受2001年9月11日恐怖袭击，以及可以采取哪些措施防止再次发生类似袭击。该委员会于2004年发布了报告。2025年9月11日，众议院常设情报特别委员会主席、阿肯色州共和党人里克·克劳福德和资深成员、康涅狄格州民主党人吉姆·希姆斯宣布，对9·11委员会报告中的建议进行两党审查，“以找出可能的缺口或可改进之处”。该委员会举行了公开和非公开的听证会与简报会，以收集所需信息。近一年后，该委员会发布了自己的报告，其中包括一份全面落实9·11委员会移民相关建议的路线图。1. 为确定个人是否确如其自称的身份设定更高门槛。据9·11委员会称，他们的“调查显示，两个系统性弱点在我们的边境体系中交汇，导致其无法为有效防御9·11袭击作出贡献：一是边境安全中缺乏完善的 counterterrorism 措施，二是移民体系无法履行其基本承诺，更不用说支持 counterterrorism 了。”9·11事件的全部19名劫机者均以非移民访客身份进入美国——其中18人持旅游或商务访客签证，1人持学生签证。

该委员会的报告指出，恐怖分子在旅行时使用规避手段以避免被发现，“例如变造和伪造的护照和签证[以及]特定的旅行方式和路线”。如果对9·11劫机者的旅行证件和旅行模式进行更彻底的审查，边境官员可能会发现“19名劫机者中多达15人可能容易被边境当局拦截”。此外，并不需要认定他们作为恐怖分子不可入境。除与本处无关的例外情况外，外国人在证明其有权获得所声称的非移民身份之前，被推定为移民。因此，只需确定袭击者未能证明其有权获得所声称的非移民分类即可。2. 完成生物识别出入境系统。9·11委员会建议在袭击发生后尽快建立生物识别出入境系统。国土安全部将生物识别定义为对个人的自动化识别，“基于其生物和行为特征，从中可以提取出可用于生物识别目的的可区分、可重复的生物特征”。此类特征包括指纹、虹膜图案和面部特征。国土安全部已通过其生物识别身份管理办公室提供生物识别出入境系统所需的技术，以存储、比较和共享生物识别数据。但尽管行政部门和国会作出了努力，我们的生物识别出入境系统仍未完全实施。2025年委员会的报告指出，航空、海上和行人口岸均已全面实施入境生物识别系统。然而，在收集乘车入境外国人的生物识别信息方面仍存在挑战，出境生物识别也尚未完全实施。

然而，人工智能在面部识别方面的改进等新技术，使得今天能够实现比9/11委员会提出这项建议时更多的目标。但应当指出，虽然出境数据能让政府知道哪些非移民访客逾期滞留，除非移民和海关执法局能够确定他们的下落，否则这些数据的执法价值有限。3. 使移民、执法和情报数据库实现互操作。9/11委员会建议改善情报机构之间以及与情报界以外的联邦机构之间的信息共享。它建议建立一个“去中心化网络模式”，允许各机构的官员访问彼此的报告，并对机密信息采取适当的安全措施。该委员会今天的报告指出，情报界内部的信息共享已取得巨大进展，但情报机构与执法机构之间以及与情报界以外的联邦机构之间仍需改进。4. 在涉及移民的国家安全案件中使用特别工作组伙伴关系。9/11委员会指出，未经审查的旅行者对国家安全构成严重威胁。它建议情报界与边境安全机构之间加强互动。众议院常设情报特别委员会建议设立以任务为中心的跨机构特别工作组，而不是由各机构各自拥有的项目。这将促进各机构之间的合作。政府不需要再成立一个委员会来找出边境安全中的弱点。它只需要完成已经提出的建议。诺兰·拉帕波特曾被派往众议院司法委员会，担任行政部门移民法专家三年。

他随后担任了移民、边境安全和索赔小组委员会的移民顾问四年。在司法委员会工作之前，他在移民上诉委员会撰写了20年的裁决。关注他的博客：