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政治报

伊朗受害者转向沼泽寻求帮助游说特朗普

被伊朗扣押或杀害的美国人的家属正在聘请顶级游说者,以确保他们的诉求能纳入华盛顿与德黑兰之间的谈判。

在特朗普政府努力缓和冲突之际,被伊朗关押或杀害的美国人的家属正转向K街寻求帮助,以从伊朗政权手中追讨超过10亿美元。

华盛顿三家最具影响力的游说公司目前正代表《华盛顿邮报》记者贾森·礼萨扬和罗伯特·莱文森的家属。礼萨扬曾在伊朗监狱被关押一年多,于2016年获释;莱文森是一名前联邦调查局特工,据信在2000年代初被伊朗情报机构绑架并杀害。

在美伊多年紧张局势反复拉锯和代理人冲突之后,这些家属将今年爆发的公开战争视为追讨赔偿的最佳机会。他们此前在美国法院对伊朗提起诉讼并胜诉,获得了赔偿判决。

礼萨扬家族聘请了Checkmate Government Relations的切斯·麦克道尔。麦克道尔是小唐纳德·特朗普的密友,直到第二届特朗普政府上台后才开始在华盛顿从事游说工作。莱文森家族则聘请了总统的亲密盟友、其重要筹款人之一布赖恩·巴拉德,以及BGR Group的一个团队,其中包括两名前白宫雇员。

转向K街上一些与总统关系最密切的盟友,目的是确保由副总统JD·万斯领导的美国谈判代表了解他们的诉求。

“正义被拖延,并不意味着正义必须被剥夺,”肖恩·库克西说。他曾是万斯的高级助手,于2月离职加入BGR,并于5月将莱文森家族登记为自己的首个游说客户。

恐怖主义的受害者及其家属长期以来一直通过传统法律途径,试图迫使那些资助恐怖活动的国家承担经济赔偿责任,并敦促国会建立相应的赔偿分配机制。然而,如今他们开始聘请华盛顿政坛上那些最炙手可热的企业说客,以更好地与政府建立联系——这种新策略反映了他们对现有赔偿机制的不满,以及他们对特朗普执政下华盛顿权力格局的认知。

尽管 Checkmate 是一家新进入华盛顿政坛的律师事务所,但它凭借与白宫的紧密关系迅速吸引了大量客户,已成为该市发展最快的游说机构之一。根据相关记录,Ballard Partners 今年上半年的游说收入超过了 6300 万美元,远远超过了其竞争对手。

“我们已代表这些受害者与相关官员进行了富有成效的沟通,并将继续努力,直到他们获得应得的赔偿和帮助,”该公司在一份声明中表示。Checkmate 的负责人 McDowell 拒绝置评。

2020 年,一位联邦法官在针对伊朗的诉讼中作出了有利于 Levinson 家族的裁决,命令德黑兰向该家庭支付 14.6 亿美元的赔偿金。Levinson 家族希望美国谈判代表能够利用这一裁决,迫使伊朗方面说明 Bob Levinson 的下落并为其遭遇负责。

“我们的要求很简单:在与伊朗的任何谈判中,都必须划出伊朗被冻结资产的一部分;只有当伊朗归还 Bob Levinson 的遗体并坦白对他的所作所为后,这些资产才能被释放,”Levinson 家族在声明中说道。“他理应安息在他深爱的祖国。”Rezaian 及其家人(包括同样被逮捕和关押的妻子)在 2019 年获得了 1.8 亿美元的赔偿裁决;这一裁决的出台时间比 Levinson 家族获得赔偿的时间仅早一年。Rezaian 家族也拒绝对此事发表评论。

游说记录显示,巴拉德和BGR团队都曾代表莱文森家族向白宫进行游说,巴拉德还曾与国务院进行过讨论。

国务院在一份声明中表示:“莱文森家族以及所有被伊朗劫持为人质的受害者理应得到答案和问责。国务院严肃对待此事,并始终致力于为他们伸张正义。我们知悉这一请求;但按照政策,我们不会公开讨论内部审议的细节。”白宫发言人安娜·凯利表示,总统“只愿意与伊朗达成一项好协议”——即伊朗“永久放弃其获取核武器的意愿”——但未回应有关他是否承诺为受害者拨出资金的问题。

但在8月发布于Truth Social的一篇帖子中,唐纳德·特朗普总统写道,他将“要求伊朗作出赔偿,赔偿对象是所有被伊朗的路边炸弹和诸多冲突杀害和重伤的人”。总统补充说,这一要求将被纳入未来所有谈判,尽管自他发帖以来尚未进行任何实质性谈判。

1996年一项法律通过后,允许受害者在美国法院起诉被认定为恐怖主义国家支持者的国家,此类家庭获得经济赔偿判决变得更加频繁,尽管伊朗从未自愿支付过赔款。资金主要来自美国对违反伊朗制裁的实体所处以的民事罚款和没收的资产。

根据司法部8月的一份报告,美国法院对伊朗作出的未支付赔偿判决总额超过1200亿美元,而欠莱文森家族和雷扎伊安家族的巨额款项只是其中的一小部分。该报告追踪了从国会2015年设立的基金中向受害者及其家属支付的款项。

“目前追查伊朗资产的活动,比我30年来见过的都要多,”一位代理国家支持恐怖主义受害者的律师说道。该律师获准匿名,以便坦率谈论这些努力。

但国会设立的这个账户——美国国家支持恐怖主义受害者基金——却资金不足。

安吉拉·米斯特鲁利表示,十年来全球各地发生的国家支持恐怖袭击,加上该项目缺乏稳定资金,迫使受害者家属自行采取行动。米斯特鲁利是一位知名的受害者“无偿游说者”,已为此奔走十余年。

“每个人都在设法获取这些资产,因为本应让所有人汇聚到一起的基金无法运作,”米斯特鲁利说。她的父亲在9·11事件中遇难后,她创立了倡导组织“美国国家支持恐怖主义受害者联合会”。“而遗憾的是,在我们此前的努力中,国会并没有认真对待这件事。”但自从与伊朗的战争开始以来,且不时有人希望两国能通过谈判解决冲突之际,受害者及其家属正在尽其所能,确保他们的声音成为这场讨论的一部分。

“我的组织规模大幅扩展,每周都有越来越多的新受害者加入并参加集体赴华盛顿游说活动,”米斯特鲁利说。她指的是其他一些家庭,他们已起诉伊朗并在美国法院赢得赔偿判决。“这是一种重新燃起的希望,要为国会向我们承诺的事情而抗争。”米斯特鲁利参加了本月在得克萨斯州达拉斯举行的共和党中期大会。她说,她在那里直接向特朗普总统谈到了7月提出的一项众议院法案,该法案将拨出90亿美元,分三年由受害者基金分配。

她在谈到这次谈话时说:“我向他解释了近2.3万名国家支持的恐怖主义美国受害者目前面临的一些问题,他非常乐于倾听。他非常有同情心,也很理解,似乎他现在进一步参与了我们的议题。”