肯尼亚内罗毕的基贝拉贫民窟。各国领导人表示，拟议中的小组将把不平等视为威胁世界安全的挑战。

摄影：Donwilson Odhiambo/Getty Images由斯蒂格利茨报告建议设立的新机构提案，可能在未来几个月提交联合国大会。仿照政府间气候变化专门委员会（IPCC）模式设立一个全球联合国不平等问题机构的计划，预计将在未来几个月提交联合国大会会议。

在纽约联合国大会期间的一场边会上，来自巴西、挪威和西班牙的左倾领导人声称，要求设立一个常设国际不平等问题小组的呼声正在积聚势头，该小组将把不平等认定为威胁世界安全的全球性挑战。七国集团中的两个国家——德国和日本——已公开表示支持。

诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨在一份受南非委托、为其去年11月担任二十国集团主席国准备的报告中，建议设立这一新机构。不平等造成的混乱也是2024年由巴西主持的二十国集团会议的焦点。但这一提案在今年将由唐纳德·特朗普主导的进程中，可能很难取得政治进展，而且一些国家对有关在全球范围内征收新税，或声称经济分析可与气候科学相提并论的讨论心存警惕。

英国外交大臣埃德·米利班德曾表示，他希望不平等问题成为英国担任2027年二十国集团主席国期间议程的一部分，但本周这场关于该问题的高级别活动上，没有英国外交官发言。

南非总统西里尔·拉马福萨在本周的会议上表示，不平等是“新的多边前沿”。他说：“不平等并非不可避免，而是一个可以通过证据、分析和政治行动解决的问题。”

该小组不仅会追踪趋势，还会提出解决方案，尽管其中许多方案可能会遭到跨国公司和亿万富翁的反对。

西班牙首相佩德罗·桑切斯认为，“不平等不是一个抽象概念，而是可怕的现实。它关乎不满情绪，以及人们是否觉得这个体系在和他们作对。”佩德罗·桑切斯周三在联合国大会上发表讲话。

摄影：Stephani Spindel/UPI/Shutterstock 他补充说：“想想政府间气候变化专门委员会为气候变化所做的一切——汇集现有最佳知识，独立评估证据，并为世界各国政府提供采取行动的科学依据。

“我们在不平等问题上也需要类似的东西，而且需要现在就做。不是意识形态，而是知识。不是又一层官僚机构，而是更好制定政策的工具。”西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯表示，为了防止逃税，累进税制和更好的税务合作是必要的。

联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德在会上表示：“我们目睹了令人瞠目的收入和财富不平等程度；最富有的10%人口获得了全部财富的75%。这场危机可能变得更糟——而且速度很快。前沿技术的飞速涌现，以及这些技术集中在极少数人手中，可能引发规模远超我们以往所见的全球不平等。一个只有少数强国富裕的世界是一颗定时炸弹。”

施蒂格利茨是加利福尼亚州亿万富翁财富税的倡导者，他主张：“国家内部和国家之间的不平等是对我们经济运转以及我们支持人类尊严能力的集体威胁。这种类似于气候变化危机的全球性压力，需要以同样的方式得到更好的理解和研究。”

巴巴多斯总理米娅·莫特利表示，迫切需要一项开创性的联合国大会决议来设立该小组。她问道：“谁真正参与了增长，谁拥有资产，谁制定了规则？”米娅·莫特利（中）本周在联合国大会一次会议上。 项谴责跨大西洋奴隶贸易为“最严重危害人类罪”并呼吁赔偿正义的决议时，她补充说：“如果我们谴责奴隶制，我们就是在谴责一些人剥削他人以牟利的概念，但奴隶制只是极端情况，而且随着我越来越多地反思，令人遗憾的是，支撑奴隶制的犯罪意图在现代世界仍然存在。”她援引施蒂格利茨为去年G20提交的报告称，2000年至2024年间，最富有的1%人口攫取了全球所有新增财富的41%，而全球50%的人口仅获得1%。她说：“因此，付出同等努力并不保证获得同等机会。”

伦敦智库 IOD Global 的气候与可持续发展项目负责人莎拉·科伦布兰德（Sarah Colenbrander）表示：“政府间气候变化专门委员会（IPCC）始终明确地表明了科学界在减少温室气体排放方面的一致共识，以及如果不采取行动将会带来的严重后果。一个专门研究不平等问题的委员会同样可以消除各种干扰因素，为减少贫困和重新分配财富提出有力的论据。”

但她也警告说：“我们发现，IPCC 为政策制定者准备的报告内容经常被那些拥有化石燃料利益相关者的国家削弱或修改。同样，我们也很难想象那些亿万富翁——尤其是那些掌握着巨大影响力的世界领导人——会以建设性的态度参与相关讨论。”