罗伯特·塔特尔和劳拉·迪隆·凯恩报道加拿大政府计划将最近扩建的跨山管道系统15%的股份提供给原住民社区，但一些领导人批评这一比例不够充分。

跨山管道公司是唯一一条从阿尔伯塔省通往不列颠哥伦比亚省海岸的石油管道的运营商，八年前由政府从金德摩根公司手中收购。此后不久，加拿大西部的原住民团体便联合起来，寻求获得该系统的所有权股份。

前总理贾斯汀·特鲁多领导的政府启动了一项向原住民出售部分股份的程序，但从未付诸实施。如今，马克·卡尼领导的政府正在再次尝试。

“我们已经走了很长的路，但你知道，15%在某种程度上只是经济和解的微弱尝试，”总部位于阿尔伯塔省的印第安资源委员会主席斯蒂芬·布法罗在接受采访时表示。“他们至少应该拿出50%来。”跨山管道扩建至每日89万桶产能的项目于2024年完工，比原计划晚了数年，耗资约350亿加元（248亿美元）。该管道为加拿大石油生产商开辟了对亚洲的重要出口渠道，减少了对美国买家的依赖，并提高了他们原油的售价。

扩建项目遭到西部许多原住民社区的反对，但也有人看到了机遇。不列颠哥伦比亚省的西部原住民管道集团与彭比纳管道公司建立了合作伙伴关系，以及“和解项目”等团体认为，向第一民族和梅蒂斯社区提供所有权，将为他们带来收入，并使其能够对影响其传统领地的基础设施进行环境监督。

Project Reconciliation设想由原住民完全拥有该系统，收入将注入一个为主权财富基金，用于社区。该组织的最高执行官史蒂夫·梅森制定了一项计划，通过以管道收取的通行费为支撑的债券发行来为收购融资。

原住民“应该拥有实质性的份额，”他在电话中说。“当我们说实质性时，应该至少是30%。”财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅的办公室证实，政府在最近的一封信中提出了15%的报价。尚帕涅在周二的新闻发布会上表示，政府还向原住民社区提供了一笔250万加元的一次性付款，作为“善意姿态”。

“我会说这是一个非常有诚意的报价，”他说。“你谈论的是一项现有资产，其风险已经按照市场惯例大幅降低。”这并非加拿大第一次向原住民社区提出跨山公司的报价。三年前，联邦政府致函管道沿线或附近的数十个社区，提出给予未明确比例的管道股份。

阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯在2024年表示，政府有意出售约30%的股份。这一努力最终陷入停滞。

尽管加拿大政府表示并不寻求长期拥有跨山公司，但该管道正在为纳税人带来回报，且该系统正进一步扩建，日输送量增加30万桶。

近期，跨山公司受委托牵头建设一条日输送量100万桶的新管线，路线相似，但终点是一个能够停靠全球最大油轮的新深水码头。

并非所有原住民领袖都批评政府的最新提议。支持开发的全国酋长联盟首席执行官戴尔·斯旺皮在电话中表示，这一报价是一个起点。股份比例可以日后提高。

“这是个很好的提议，”他说，“我认为15%的股份能让你对环境监测以及人员聘用获得一定的控制权。”