9月24日 - 据知情人士透露，美国和伊朗谈判代表正在纽约探索一条分阶段走出战争的道路，这将涉及德黑兰重新开放霍尔木兹海峡，以及华盛顿解除对伊朗的经济封锁。

霍尔木兹海峡已成为结束这场持续近七个月的美伊冲突努力中的核心筹码，伊朗寻求缓解扼杀其经济的美国封锁，而华盛顿则寻求全球石油供应航线上船只的自由通行权，该航线目前被德黑兰封锁。

据两名伊朗消息人士、两名地区官员和两名西方外交消息人士向路透社表示，谈判面临一个巨大障碍，因为双方都不愿率先放弃筹码，但在伊朗的立场背后，是对长期对抗经济代价的认知。

一名伊朗高级官员表示，结束僵局最可行的方式将是分阶段安排，伊朗允许通过霍尔木兹海峡航行，以换取美国解除经济封锁，德黑兰也可能获得冻结资产的使用权。

他在联合国大会期间表示：“前进的一种方式是分阶段解决危机。第一阶段将是结束封锁并重新开放霍尔木兹海峡。”

消息人士称，这将涉及美国总统特朗普接受另一个临时修补方案，因为早前的谅解在7月破裂。因此，谈判代表面临的核心挑战不仅是勾勒出一份协议，还要确保任何让步都足够持久，让双方都能信任。

特朗普曾表示，他认为美伊可能在11月3日国会中期选举后达成协议。一名欧洲高级官员称，伊朗人“有一份很长的要求清单。”白宫和美国国务院未立即回应本文的置评请求。

前美国谈判代表丹尼斯·罗斯表示，他认为在中期选举前达成协议的可能性仅为30%，但双方在选举前达成协议的理由可能比选举后更充分。

罗斯说：“封锁才是真正让伊朗人感到窒息的原因。这是在扼杀他们。”

中期选举前达成协议可能有利于特朗普，因为霍尔木兹海峡的重新开放可缓和海湾局势、遏制油价上涨，并有助于降低政治敏感的美国汽油价格。

只要特朗普仍有更大的政治动力达成交易，伊朗获得急需经济缓解的机会可能就更大。

罗斯表示，中期选举后，特朗普可能面临的制约更少，更愿意加大施压力度或考虑军事选项。杠杆成为障碍？

将华盛顿和德黑兰重新推回谈判桌的杠杆，也可能让妥协变得更难。

华盛顿掌控着最令德黑兰痛苦的压力手段，而德黑兰掌控着关键能源咽喉要道的通行权。双方都不愿在未获得实质性回报的情况下放弃这种杠杆。

这意味着，中期选举或许不那么像是外交的最后期限，而更像是维持使外交努力成为可能的条件的最后期限。如果华盛顿和德黑兰无法在中期选举前将杠杆转化为协议，外交窗口可能会随着升级风险的增加而收窄。

一位伊朗官员表示，即便在寻求外交出路的同时，德黑兰也在为与华盛顿重新爆发战争的可能性做准备，并指责美国将经济封锁和武力威胁作为胁迫工具。

“我们的手指已扣在扳机上，”这位伊朗高级官员说。“美国人知道他们该做什么，但由于他们提出过分要求，外交途径解决此事的可能性极低。” 地区消息人士称，德黑兰愿意从主协议中取消要求支付霍尔木兹海峡过境费的条款，转而将其置于附件中，因为结束封锁已成为更紧迫的优先事项。

海湾国家拒绝了支付过境费的提议。地区消息人士称，任何安排都将是暂时的，并非正式放弃伊朗的立场。

美国已收紧对伊朗的经济制裁，在封锁导致伊朗石油出口——这一重要的硬通货来源——受阻的基础上，叠加了新的制裁。

本月，美国将伊朗剩余的商业航空公司及支持网络列为制裁目标，旨在切断维持政府和强大的伊斯兰革命卫队运转的经济命脉。特朗普警告称，除非达成协议，否则伊朗经济可能会“腐烂”。

他说：“伊朗的主要关注点并非在霍尔木兹海峡征收通行费，而是保持对该水道的行政控制权。伊朗可能愿意推迟通行费问题，但绝不会放弃对海峡的行政控制权。” 纽约外交斡旋的核心在于一种根本性的张力：华盛顿希望施压迫使让步，德黑兰要求先解除施压再作让步，而海湾国家希望解决冲突，同时避免该地区的战略水道沦为长期的筹码。

担忧无限期冲突 在纽约与特朗普的另一次单独会晤中，海湾领导人寻求了解华盛顿在中期选举后的最终目标，包括如果伊朗拒绝重返谈判桌，美国是否会恢复军事行动。

他们集体表示拒绝伊朗对霍尔木兹海峡的任何控制，称必须恢复航行自由，这一战略水道不应成为胁迫海湾国家的工具，地区消息人士透露。

然而，在对霍尔木兹海峡发出警告的同时，海湾领导人也大力推动降级局势和政治进程，反映出该地区决心避免卷入美国与伊朗之间的任何进一步冲突。

阿布扎比酋长国政策中心主席埃布特萨姆·阿勒-凯特比表示：“特朗普的最终目标是什么，或者施压行动的替代方案是什么，目前仍不清楚。”

她补充道：“相比之下，伊朗人清楚自己想要什么。他们正通过霍尔木兹海峡和曼德海峡重塑地区格局，有着明确目标，而华盛顿尚未制定路线图。”她指的是连接红海和亚丁湾的曼德海峡。

这种不确定性也在塑造德黑兰的考量。地区分析师、以色列前军事情报官员丹尼·西特里诺维奇表示，纽约会谈未能改变双方的基本立场，只要伊朗认为特朗普希望在中期选举前避免更大规模升级，伊朗就不太可能退让。

前美国伊朗问题谈判代表艾伦·艾尔表示：“封锁正在伤害他们，但这不太可能软化他们的立场，反而可能促使他们升级，因为他们认为如果软化立场，就等于自取灭亡。”

一位熟悉会谈的西方官员补充道：“一切关乎开放霍尔木兹海峡。我们都面临国内压力，伊朗人知道这一点。” 路透社