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明镜周刊

柏林选举:研究认为征收大型住房集团是一种选择Berlin-Wahl: Studie sieht Enteignung großer Wohnungskonzerne als Option

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柏林应对大都市高房租计划 研究认为征收大型房企作为补充具有可行性工会背景的汉斯·博克勒基金会研究人员对柏林探讨中的住房公有化将如何实施进行了研究。研究报告作者写道,如果没有额外的保障房新建设,经济适用房短缺的问题确实无法解决,然而征收住房“作为缓解租金负担能力的补充要素可能是合理的”。研究由博克勒基金会研究人员塞巴斯蒂安·杜利恩、曼海姆经济学家帕特里克·卡奇马齐克和汤姆·克雷布斯以及杜伊斯堡-埃森大学的阿希姆·特鲁格共同完成。

Berliner Pläne gegen hohe Großstadtmieten Studie hält Enteignung von Wohnungskonzernen als Ergänzung für sinnvoll Forscher der gewerkschaftsnahen Hans-Boeckler-Stiftung haben untersucht, wie die diskutierte Vergesellschaftung von Wohnraum in Berlin umgesetzt werden könnte. Der Mangel an bezahlbaren Wohnungen würde ohne zusätzlichen Neubau zwar nicht behoben, schreiben die Studienautoren, dennoch könne die Enteignung »als ergänzendes Element sinnvoll sein, um das Bezahlbarkeitsproblem von Mieten zu vermindern«, heißt es zu der Studie von Boeckler-Forscher Sebastian Dullien, den Mannheimer Ökonomen Patrick Kaczmarczyk und Tom Krebs sowie Achim Truger von der Uni Duisburg-Essen.

早在2021年,柏林市民就在一次全民公投中以多数票赞成征收大型房地产公司。随着左翼党在众议院选举中获胜,这些计划变得更有可能实现。关于如何真正实施此类征收,研究人员目前勾勒出了三种不同的可能性:由新成立的公法机构接管、由六家柏林市属住房公司接管、将这六家住房公司整合进一个公法机构中,然后由这六家公司接管这些住房。

Bereits 2021 hatten sich die Berlinerinnen und Berliner in einem Volksentscheid mehrheitlich für die Enteignung großer Immobilienkonzerne ausgesprochen. Nach dem Wahlsieg der Linken bei der Abgeordnetenhauswahl sind diese Pläne ein Stück wahrscheinlicher geworden. Zur Frage, wie solch eine Enteignung überhaupt umgesetzt werden könnte, skizzierten die Forscher nun drei verschiedene Möglichkeiten: Übernahme durch eine neu zu gründende Anstalt des öffentlichen Rechts, Übernahme durch die sechs landeseigenen Wohnungsunternehmen (LWU), Integration der sechs Wohnungsunternehmen in eine Anstalt des öffentlichen Rechts, wobei die sechs Unternehmen dann die Wohnungen übernehmen.

研究人员更倾向于由现有的六家市属住房公司来接管。种方式最适合将法律、财务和组织方面的风险降到最低。些公司已经管理着数十万套住房,因此可以在现有结构的基础上开展工作。通过借助现有的公司,可以显著降低“住房建设公司的支出和债务被计入政府部门”的风险。

Die Forscher präferieren dabei die Übernahme durch die sechs bestehenden landeseigenen Wohnungsunternehmen. Sie sei am besten geeignet, um rechtliche, finanzielle und organisatorische Gefahren kleinzuhalten. Die Unternehmen bewirtschafteten bereits Hunderttausende Wohnungen, sodass auf bestehende Strukturen aufgebaut werden könne. Indem auf die bestehenden Unternehmen zurückgegriffen werde, sei das Risiko deutlich kleiner, dass »Ausgaben und Verschuldung der Wohnungsbauunternehmen zum Sektor Staat gerechnet werden«.

安德斯(Anders)在一家新成立的公法机构(即由公共部门运营的机构)的成立过程中去世了。据研究人员称,这家机构的成立需要一个全新的、结构相对复杂的组织体系;由于其负债情况,该机构甚至可能被归类为“国家部门”(即属于政府管辖的机构)。意味着“为购买住房而产生的债务可能会被计入德国联邦政府的负债总额”。

Anders sei dies bei einer neu zu errichtenden Anstalt öffentlichen Rechts. Diese machte eine neue und vergleichsweise komplexe Organisation nötig und könnte, so die Forscher, mit ihrer Verschuldung auch den Regeln des Statistikamts Eurostat dem Staatssektor zugerechnet werden. Dies hätte zur Folge, »dass die für den Wohnungskauf unvermeidliche Verschuldung dem Schuldenstand der Bundesrepublik zugerechnet werden könnte«, heißt es. »Im Extremfall könnte das dazu führen, dass Deutschland die europäischen Fiskalregeln verletzt.« Eine Vergesellschaftung von Wohnungen könnte nach Ansicht der Forscher auch wirtschaftlich und fiskalisch tragbar sein. Sollten 210.000 Wohnungen in Berlin in Gemeineigentum übertragen werden, wären dafür ihnen zufolge etwa 13,5 Milliarden Euro an Entschädigung fällig – das sei womöglich gar ohne Kürzungen im Berliner Landeshaushalt umsetzbar, argumentieren sie.

他们指出:“在极端情况下,这可能会导致德国违反欧洲的财政法规。”研究人员认为,将住房资产国有化在经济和财政上都是可行的。如果柏林有21万套住房需要转为公有财产,据他们估计,所需的补偿金额约为135亿欧元——而且这一目标或许可以在不削减柏林州预算的情况下实现。不过,也有其他研究认为所需的补偿金额会高得多。

Andere Schätzungen gehen allerdings von deutlich höheren Entschädigungssummen aus, die fällig wären. Lesen Sie hier mehr zum Thema: Wie die Linke jetzt eine Vergesellschaftung umsetzen könnte . Als Abonnentin oder Abonnent von SPIEGEL+ haben Sie die Möglichkeit, manager+ zum Vorteilspreis dazuzubuchen. Darin enthalten sind alle Inhalte von manager magazin+ und Harvard Business manager+.

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