据西方媒体援引两位参与提案起草的欧盟委员会高级官员消息报道。欧盟委员会正在为黑山、乌克兰、摩尔多瓦和阿尔巴尼亚制定各自的“路线图”，旨在将各国加入欧盟的进程与具体改革及大致时间表挂钩。

“路线图”将向候选国展示所需的步骤顺序，同时明确欧盟成员国的义务——因为若没有这些国家的同意，谈判进程无法推进。

不过，这一新机制并不会适用于所有候选国。科索沃、北马其顿和波黑因谈判阶段较早，暂时不会被纳入此类计划。格鲁吉亚、土耳其和塞尔维亚也不会被列入当前制定“路线图”的国家名单：它们的入盟申请在民主和司法改革方面遇到了问题。该倡议是欧盟对候选国政策更大规模调整的一部分。

新一版入盟前政策审查草案指出，扩大仍然是欧盟地缘政治层面的重要议题，但这一进程本身需要时间。文件作者建议利用这一时期为欧盟自身扩大成员规模做好准备，并逐步将候选国纳入双方共同关心的领域。

欧盟委员会还在考虑修改欧盟内部规则。相关机制包括紧急条款和过渡期，可在新成员获得与成员国身份相关的全部权利之前适用。由于欧盟在扩大进程的关键阶段需要各成员国一致同意，这一问题尤为敏感。匈牙利在欧尔班·维克托政府领导下曾多次否决对俄制裁和支持乌克兰的相关决定，这一先例加剧了欧洲各国首都对扩大可能影响欧盟内部决策的担忧。

欧盟领导人将在10月15日至16日于布鲁塞尔举行的峰会上讨论进一步的扩大政策。议程草案中列入了“关于扩大与内部改革的战略讨论”，欧盟委员会计划争取各成员国的支持以加快这一进程。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩此前曾承诺，将对取得最大进展的候选国给予重点此前有消息称，欧盟将拨款近7.1亿欧元，用于援助受危机影响的民众、流离失所者及其收容社区。部分资金将用于援助撒哈拉以南非洲国家。2026年，这些国家将获得总额为3.8亿欧元的额外资金。这些资金将用于支持被迫离开家园的人们以及收容他们的社区。