在国际象棋中，“zugzwang”（绝境）指的是那种无论下哪一步都会使玩家处境更加糟糕的局势。塞巴斯蒂安·莱科尔努（Sebastien Lecornu）如今已经亲身经历了这种感觉。2027年的财政法案预计将于10月1日在部长会议上讨论，该法案提议投入约540亿欧元（相当于国内生产总值的1.8%）用于改善财政状况。如果没有这项法案，明年的财政赤字将接近国内生产总值的6.5%；而有了这项法案，赤字将降至5%。
Aux échecs, on appelle zugzwang la position où chaque coup possible aggrave la situation du joueur. Sébastien Lecornu connaît désormais la sensation. Le projet de loi de finances pour 2027, attendu en Conseil des ministres le 1er octobre, prévoit un effort d'environ 54 milliards d'euros, soit 1,8 point de PIB. Sans lui, le déficit approcherait 6,5 % du PIB l'an prochain. Avec lui, il serait ramené à 5 %.
然而，当前的宏观经济环境并不乐观：9月11日，法国经济部将2026年的经济增长预期从之前的0.8%下调至0.5%；中东地区的战争加剧了通货膨胀，法国国家统计与经济研究所（INSEE）预计今年的通货膨胀率将达到2.1%；9月初，柴油的价格一度接近每升2.30欧元；政府债务负担还增加了100亿欧元。在经济停滞的背景下，采取紧缩措施（即所谓的“逆周期政策”）在经济学教科书中是有明确定义的。不过，政府更倾向于将这种措施称为“控制支出”的手段。
Le contexte n'aide pas. Le 11 septembre, Bercy a abaissé sa prévision de croissance pour 2026 à 0,5 %, contre 0,8 % auparavant. La guerre au Moyen-Orient a relancé l'inflation, que l'Insee attend à 2,1 % cette année. Début septembre, le litre de gazole frôlait 2,30 euros. La charge de la dette augmente de dix milliards. Serrer la vis quand l'économie cale porte un nom dans les manuels : une politique procyclique. Matignon préfère parler de freinage des dépenses.
不过，我们还需要正确理解这些数字的含义：这540亿欧元并非实际的削减金额，而是用来衡量当前支出水平与“自然增长趋势”之间的差距——支出确实会继续增长，只是增速会放缓。如果不进行任何调整，由于人口老龄化的影响，社会保障支出将增加220亿欧元，地方政府的运营支出将增加70亿欧元。我们的目标只是“控制支出”的速度，而不是彻底削减支出。
Encore faut-il lire le chiffre correctement. Ces 54 milliards ne sont pas des coupes nettes. Ils mesurent l'écart avec la pente naturelle de la dépense, qui continuera de progresser, mais moins vite. Sans correction, les dépenses de la Sécurité sociale gonfleraient de 22 milliards sous l'effet du vieillissement, et celles de fonctionnement des collectivités de 7 milliards. On freine, on ne recule pas.
真正的关键并不在于财政数字本身，而在于政治策略：在法国议会中，没有任何一个政党拥有绝对多数席位。这项法案将于10月13日提交审议，而距离大选仅有六个月的时间。因此，各个政党同时面临着两个重要的议题：预算编制以及总统选举的准备工作。
Un échiquier sans majorité Le vrai sujet n'est pourtant pas comptable, il est tactique. Aucun camp ne dispose de la majorité à l'Assemblée. Le texte arrivera dans l'hémicycle le 13 octobre, à six mois de l'élection. Chaque groupe mène donc deux parties à la fois : celle du budget et celle de la présidentielle.
社会主义者们给出了一个典型的例子：去年，他们通过保持中立立场，成功迫使政府暂停了养老金改革计划。这一次，由于他们参与了党内初选，他们认为当前的预算方案存在严重问题，因此要求对其进行彻底修改。据政府消息人士透露，社会党（PS）预计能在议会中占据大约30个席位；而“国民联盟”（Rassemblement national）则并未排除任何可能性——他们既没有兴趣支持一个不受欢迎的预算方案，也不想在选举前制造更多的混乱。
Les socialistes l'illustrent. L'an dernier, ils avaient obtenu la suspension de la réforme des retraites en échange de leur neutralité. Cette fois, engagés dans une primaire, ils jugent la copie « récessive » et exigent qu'elle soit radicalement corrigée. Selon une source gouvernementale, Matignon compte sur une trentaine de députés PS. Le Rassemblement national, lui, n'exclut rien. Il n'a aucun intérêt à cautionner un budget impopulaire, et guère plus à endosser le chaos avant le scrutin.
选择哪些改革目标，其实反映了不同的政治立场：长期以来一直被政府视为重要选民群体的退休人员，预计将为政府贡献60亿欧元的资金；冻结公务员的工资指数以及某些特殊福利计划（APL）也被列入了改革方案之中。此外，对大型企业利润征收的特殊税项也将继续实施。虽然政府没有宣布全面提高税收，但税收占国内生产总值（GDP）的比例将从43.9%提高到44.2%。不过，“税收的稳定性”其实是一个相对模糊的概念，其具体含义需要进一步界定。
Le choix des cibles relève de la même lecture politique. Les retraités, électorat longtemps ménagé, contribueraient à hauteur de 6 milliards. Le gel du point d'indice des fonctionnaires et celui des APL figurent parmi les pistes. La contribution exceptionnelle sur les bénéfices des grandes entreprises serait reconduite. Aucune hausse générale d'impôt n'est annoncée, mais le taux de prélèvements obligatoires passerait de 43,9 % à 44,2 % du PIB. La stabilité fiscale est affaire de définition.
问题在于：政府是选择“妥协”（pat），还是选择“自我毁灭”（suicide）？这暗示着政府可能还面临着一场可能输掉的选举……然而埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）本人无法再次参选。政府的真正目标在于为下任总统留下一个“清晰的发展路径”，而不是留下一个满目疮痍的烂摊子。
Le pat plutôt que le mat Reste la question de départ : courage ou suicide ? Elle suppose que l'exécutif ait encore une élection à perdre. Or Emmanuel Macron ne peut pas se représenter. L'intérêt du gouvernement est ailleurs : léguer au prochain président une trajectoire lisible plutôt qu'un champ de ruines.
其实，政府也有其他应对措施可供选择：比如去年1月就已经被使用的“49.3条款”（即在没有通过预算的情况下仍可征税的法律规定）；还有那些在第五共和国时期从未被使用的“预算法令”（ordonnances budgétaires）。
Les solutions de repli existent. Le 49.3, déjà utilisé en janvier malgré la promesse inverse. La loi spéciale, qui permet de lever l'impôt faute de budget voté. Les ordonnances budgétaires enfin, jamais employées sous la Ve République.
在这种情况下，真正的“胜利”并不是通过激烈的辩论或斗争来实现的，而是通过妥协来达成某种“没有人真正赢、也没有人真正输”的结果——一个在缺乏热情的情况下被通过、没有人提出强烈反对的预算方案。虽然这样的结果看似平淡无奇，但与过去两个秋天相比，已经算是相当不错的成绩了。
Dans cette partie, la victoire n'est pas le mat. C'est le pat, cette issue où personne ne gagne mais où personne ne perd. Un budget adopté sans enthousiasme, que personne ne censure, voté par défaut. Ce serait peu. Ce serait déjà beaucoup, au regard des deux derniers automnes.
接下来的竞选活动将面临一个更加棘手的问题：究竟哪位候选人敢于承认，这540亿欧元的改革资金其实只是暂时的解决方案罢了？
La campagne posera une question plus rude. Quel candidat osera dire que ces 54 milliards n'étaient qu'un acompte ?