(中央社布鲁塞尔28日综合外电报导)根据路透社取得的内部文件和欧盟外交官员们的说法,欧盟各成员国达成协议,决定在碳排放交易体系(ETS)内保留更多备用碳抵换额度,以防碳价出现剧烈飙涨。
欧盟执委会早在4月就提出保留更多备用碳抵换额度配额的方案,以应对因伊朗战争引发的燃料价格飙升,为各国政府减轻不断攀升的能源帐单压力。
ETS是欧盟应对气候变迁的核心政策,本身不是造成欧洲能源价格上扬的主因,欧盟成员国23日达成的协议,主要是为回应波兰、义大利等国希望遏止ETS助长电价的诉求。
两名欧盟外交官告诉路透社,欧盟各国代表在一场闭门会议中同意,将暂停目前在市场注销多余碳抵换额度的做法,并把这些备用的碳抵换配额保留在专门的「市场稳定储备」(MSR)机制里作为备便,以备在市场面临碳价暴涨时释出。
也就是说,欧盟各国决定在2030年以前,暂时不要「销毁」闲置的碳抵换额度,把这些配额先留起来当库存,应付以后可能的碳价突然暴涨,届时欧盟可释出这些库存来压低价格,避免电费跟著涨太凶。
欧盟碳排放交易体系(ETS)强制要求电厂与工厂这类碳排大户购买碳抵换额度(即俗称的碳权)以抵销营运产生的碳排,并透过每日价格变动的市场机制买卖多余的碳排放许可。
依照现行规定,一旦市场稳定储备(MSR)累积超过能抵换4亿吨碳排的配额,超额部分便直接注销;当欧盟碳价涨逾一倍时,MSR则会向ETS市场释出7500万公吨的额外抵换额度。
根据最新的协议草案,各国同意在2030年前暂停MSR中多余碳权的注销;2031年起恢复注消机制,MSR中的配额要超过8亿吨,超出部分才会被取消,之后2032年起8亿吨门槛会每年下修,逐渐回到从严的配额管控。这项协议在生效前,欧盟成员国仍须与欧洲议会就最终条文协商。
数据显示,ETS平均占欧盟工业电费支出的11%;但在波兰等高度依赖化石燃料发电的国家,相关比例远高于平均;而在瑞典等以低碳的核能与再生能源为主国家,比例则相对偏低。