当地时间2026年4月8日，美国加利福尼亚州长滩市，特斯拉汽车经销商门店。图：视觉中国

　　【财新网】拜登政府的燃油经济性标准政策迫使车企生产价格更高的电动汽车，而美国家庭并不想要这类车辆，本届政府终止了这项非法强制要求。当地时间9月28日，美国交通部部长肖恩·P·达菲（Sean P. Duffy）发布新版轻型车企业平均燃油经济性（Corporate Average Fuel Economy，CAFE）标准，并作出上述表态。

　　依据新标准，到2031车型年，美国轻型车车企平均燃油经济性为34.9英里/加仑。

　　车型年是美国汽车行业规则术语。2031车型年并不是指2031年生产的汽车，而是在2030年下半年开始生产销售，销售周期覆盖2031年的车型。

　　美国CAFE标准采用的计量单位也与中国不同。国内车辆一般用百公里油耗来衡量燃油经济性，油耗越低说明车辆越节能。美国标准是用每加仑汽油可以行驶多少英里来衡量，数字越大越节能。

　　美国新的CAFE标准较之前要求大幅放宽。拜登总统任期内，美国政府在2024年6月发布标准，要求到2031车型年，轻型车车队CAFE达到约50.4英里/加仑。

　　美国交通部称，拜登政府制定的标准过高，实际上变成了电动汽车强制政策，即车企必须生产大量电动汽车才能达标。政策逼迫车企投入巨额研发资金开发制造电动汽车，而这类车辆并不具备经济性，成为近年来美国车价上涨的主要推手之一。美国消费者失去了按需选车的权利，普通家庭被迫支付更高的购车费用。

　　美国交通部认为，标准修订后，车企不再需要投资研发电动汽车，也不必采取其他收效不大的高成本节油措施，美国家庭购置新车的平均成本可降低1300美元，新标准可在未来五年为美国民众节省1380亿美元购车开支。美国交通部预测，新标准实施后还能拉动新车销售。

　　除了放宽CAFE标准要求，美国交通部还称，从2028车型年开始，取消CAFE积分交易机制。

　　CAFE积分交易机制允许车企将超额达标部分生成的积分出售获利，其他未达标车企可购买积分或缴纳罚款。美国交通部认为，传统车企需要花费资金购买积分，而这些支出原本可以用来投资于节油或其他技术研发。新标准取消积分交易机制，可以恢复公平，让所有车企站在同一起跑线，确保厂商在全系车型上普及节油技术。

　　美国政府已经在2025年7月发布的其他法案中，明确车企CAFE不达标不会面临罚款。这一措施已经事实上终结了CAFE积分交易机制。

　　特朗普在2025年1月就任美国总统后，采取了一系列有利于燃油车企的措施，包括提前停止电动汽车税收抵免优惠、停止为电动汽车充电设施建设提供补贴等。美国传统车企普遍调整了电动化转型计划。此次放宽CAFE标准后，传统车企可以继续加码生产高油耗高利润的皮卡等车型。

　　以特斯拉（NASDAQ：TSLA）为代表的电动车企将面临不利局面。在2025年9月30日电动汽车税收抵免优惠停止之后，特斯拉在美国的销量就进入了下滑通道。2025年第四季度和2026年前两个季度，特斯拉美国销量分别为13.8万辆、11.7万辆和12.5万辆，同比下滑幅度达15%、8.4%和17.4%。

　　此次美国取消CAFE积分交易机制，将进一步影响特斯拉的盈利能力。2024年和2025年，特斯拉通过CAFE积分交易分别获得收入27.6亿和20.5亿美元，2026年上半年该项收入骤降至5.3亿美元。

　　美国放宽CAFE标准，正值该国油价处于高位，新政策究竟能否激发高油耗产品需求存在疑问。美国能源部公布的数据显示，美国战略石油储备中的原油库存降至2.838亿桶，为1982年10月以来最低水平。