（中央社记者曾婷瑄河内1日专电）中国在寮国启用联合军事支援与训练中心，具扩大区域后勤与战术投射的战略意图，与柬埔寨云壤海军基地形成南北海空呼应。学者告诉中央社，此举恐收紧对越南的「钳形攻势」；但也有学者认为，越南目前关切但不至于恐慌。

中国国防部29日宣布，中国在寮国宾昆机场（Ban Keun Airport）启用了全新的联合军事支援和训练中心，协助寮国空军训练飞行员，由双方共同维护和营运。

●北京军事立足点持续扩大 引发华府与盟友担忧

虽然双方参与人数、中心配备与机场设施等细节并未透露，但位于首都寮国永珍以北约50公里处的「中寮联合保障和训练中心」与「中寮友谊航空学院」，扩大北京在海外的国防设施网路，分析指出，在此部署战机可覆盖中南半岛。

南华早报（SCMP）报导，中方在声明中写道：「它们符合双方国内法以及相关的国际法和国际惯例，不针对任何第三方，将有助于进一步加强两军务实合作，维护地区和平稳定。」

北京在东南亚军事立足点持续扩大，中国与寮国和柬埔寨的军事合作也不断加强。中国「航空知识」表示，该机场位于中南半岛核心腹地，如部署歼-10战斗机，有效作战半径可涵盖整个中南半岛。

据商业卫星影像报告，宾昆机场的建设始于去年10月左右，并在今年9月达到相当规模，最长跑道约2000公尺。

外媒指出，中国在海外的国防项目曾引起华府及其盟友的担忧。尽管官方声明强调该设施旨在协助寮国培育空军飞行员且不针对第三方，分析人士普遍视其为中国事实上的第3个海外军事据点，具备扩大区域战术投射与后勤常备能力的战略意图。

●中国对寮国债务陷阱外交 拥有近半主权外债

寮国和中国近年来合作更加密切，作为一带一路倡议重点项目的中寮铁路于2021年正式通车，有助于深化寮国与中国的经济整合，军队训练也向来依赖中、俄。

印度第一邮报（Firstpost）分析，北京正不断在东南亚扩大其经济、外交和安全影响力的地区，且「中国与寮国不断扩大的安全关系，正值寮国经济高度依赖北京之际」。

报导援引澳洲智库罗伊国际政策研究院（Lowy Institute）去年分析报告指出，寮国面临严重债务危机，而中国的巨额贷款扮演重要角色。中国持有寮国近一半的主权外债，大部分借款都用于能源和基础设施项目，为全球最接近「债务陷阱外交」（Debt-trap diplomacy）的实证。

●中南半岛基地海空呼应 北京打造南北战略轴线

继在柬埔寨建立类似的联合海军设施后，北京又在东南亚地区增添了一个立足点。路透社与彭博社均将其定调为北京「罕见的海外扩张」。

去年4月，中国与柬埔寨在泰国湾云壤海军基地（Ream Naval Base）建立的「中柬联合保障与训练中心」正式挂牌启用。柬国政府否认中国军队驻扎在云壤，中方也没有独家使用权。

在此之前，中国人民解放军2017年在非洲之角吉布地设立了第1个海外军事基地，为支援东非和中东的军事行动的海军后勤基地。

解放军第3座海外基地挂牌，可见寮国宾昆机场与柬埔寨云壤海军基地的「海空搭配」，在地缘政治与军事战略上具有极高的连动价值。两基地的垂直连线，正好在中南半岛心脏地带构筑了一条南北向的战略垂直轴线，形成海空搭配的战略呼应。

美国夏威夷「亚太安全研究中心」（APCSS）教授伏温（Alexander Vuving）接受中央社书面访问时指出，中国在云壤海军基地的军事存在不断增强，将进一步引起越南对南海西南角的关注，越南将以在该地区加强巡逻和更密集的作战模式作为回应。

●中国势力向南延伸 恐牵动全球军事部署

对越南而言，原本北面与中国接壤已承受巨大国防压力。如今中国海军力量进驻西面的柬埔寨云壤基地，空军支援力量又进驻其西邻的寮国宾昆机场，导致越南西侧门户与西南防线受到夹击。

伏温向中央社分析，「若将来越南加强在该战区西南部的军事部署，中国也可以加强其在柬埔寨和寮国的军事部署，从而进一步收紧其对越的『钳形攻势』（Pincer）或『铁锤与铁砧』战略（hammer and anvil）」。

不仅越南，中国势力向南延伸也将促使泰国等邻国重新评估其北部与东部的防空预警、边境安全及与美中两国的军事平衡关系，恐也会让东协内部在涉及中国南海主权争议或区域安全议题时，更难团结立场。

部分分析认为中国正在中南半岛打造能抗衡印太「第一岛链」的轴线，对此澳洲新南威尔斯大学国防学院的名誉教授塞尔（Carl Thayer）今天回复中央社询问时则表示，此说法过于夸大。

他分析，「目前这两个设施发展程度不足以支持对越南或泰国的进攻性军事行动，因此不会改变地区军事力量的平衡。然而，它们将支持中国在寮国的持续存在，加强双边军事关系，包括培养未来的寮国空军人员」。

塞尔指出，相较于寮国，中国在云壤海军基地的军事影响力更为可观，如深水码头、千吨级滑道、5000吨级干船坞、直升机停机坪等，扩大中国在泰国湾监视和情报收集的范围。

但云壤基地「无法支援中国航空母舰的持续作战行动」。此外，该港接待过日本、越南和美国海军的舰艇访问，且柬埔寨和越南也签署了2025-2029年的新国防合作议定书，涵盖边境安全和国防关系等。

塞尔说，越南目前未将中国在云壤海军基地的势力视为军事安全威胁，而是更关注中国在南海的前线作战基地－永暑礁和渚碧礁。「越南对中国的海军势力抱持一定的关切，但并不感到恐慌」。

中南半岛战略局势暗潮涌动，各国正在以中国为中心的更大战略博弈中扮演著各自角色，如伏温所言，这场竞争必然会融入全球和区域大国间的更大竞争之中，也将涉及美国，以及在较小程度上涉及日本、法国，甚至俄罗斯、印度、澳洲和韩国。

#一带一路#中国#南海#越南#罗伊国际政策研究院