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联合早报

日本收紧外国人居留条件 审批重点重视收入

东京大学8月公布的民调显示,56.3%的日本人反对进一步接纳外国人,较2024年时的35.6%呈大幅上升趋势。图为日本东京丸之内区。(彭博社)

鉴于外国居民增加给日本社会带来负担,日本政府星期四(10月1日)出台新的居留申请基本要求,明确将“经济条件”列为审批居留权的重点,并明示若申请者缺乏对日本社会的了解,将被给予“负面评价”。为了确保有足够经费应对外国人引发的社会问题,当局也大幅提高了相关手续费。

目前,在日生活的外国人数量逐年递增,去年达到创纪录的412万人。日本首相高市早苗去年10月上台后,便将调整外来人口接纳政策列为核心政纲之一。

当局从10月起实施的新方针,虽未标明具体数字,但要求申请者有足以维持独立生活的资产或技能,最低限度是年收入要等同或超过日本家庭的收入。此外,申请者还须承诺交付与日本国民一样的30年养老保险。其他考虑事项还包括申请者是否能“积极且具体地为日本带来利益”,以及要求他们具备日语会话能力和对日本制度的理解。

关于重视收入事项,法务部长平口洋指出:“这是为了确保(申请人)不会成为公共负担。”

时事通讯社指出,日本收紧外国人居留政策的一大背景,是新移民与本地社会之间日益加剧的摩擦。对于持“技能实习”等签证的外籍劳工,接收企业有义务对他们的行为进行指导,但他们的家属和通过“个体经营”签证入境者,常因生活习惯和文化差异与当地居民产生纠纷,难以融入日本社会。

东京大学8月公布的民调显示,56.3%的日本人反对进一步接纳外国人,较2024年时的35.6%呈大幅上升趋势。

但高市政府强化对外来人口的管控也引起争议。有评论指出,面对高龄少子化引发的严重劳动力不足,日本急需外部人才和人力来弥补生产力缺口。在日元贬值、全球人才争夺战加剧的背景下,当局收紧制度极可能让日本流失吸引力。

对此,一名官邸高层反驳称:“首相采取的是务实的态度。”

高市也在社交媒体上说:“政府致力实施的外国人政策,旨在正视部分国民因外国居民激增而产生的焦虑与不公平感。我将确保外国人政策有序运行,让国民与外国人都能过上安全、安心的生活。”

作为此次收紧政策的配套措施,当局还大幅提高了更新居留期限的手续费。原本一律为6000日元(约49新元)的居留更新手续费,今后将根据居留期限的长短,上调至1万至7万5000日元不等。永久居民资格申请通过后的相关费用更从1万日元飙升至20万日元。

政府官员说,这些手续费收入将用于推进“多元化社会”,以及加强外国人在留管理。