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防范“激进式”创新 四部门拟加强汽车研发测试管理

2026年7月22日,安徽芜湖,新能源汽车生产基地总装车间内,工作人员正在检测即将下线的车辆。图:IC photo

2026年7月22日,安徽芜湖,新能源汽车生产基地总装车间内,工作人员正在检测即将下线的车辆。图:IC photo

  【财新网】主管部门持续整治汽车行业非理性竞争,加大产品质量监管力度。

  10月10日,工信部等四部门发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知(征求意见稿)》,提出规范汽车产品创新设计,不满足相关要求的新车型无法上市销售。

  征求意见稿同时提出汽车研发测试验证管理要求,例如整车可靠性验证试验里程不低于3万公里。

  监管部门指出,汽车生产企业应当将安全风险评估前置,在产品研发设计阶段,对有关创新设计进行复杂工况、极端场景下的失效模式分析,充分识别潜在安全风险,评估不达标的创新设计不得装车应用。

  当前汽车市场竞争激烈,部分车企为抢占市场先机,在部分功能尚未完成充分测试验证的情况下便匆忙推出新车型,再通过后续的软件在线升级(OTA)逐步完善功能。这种“先交付、后完善”的做法,可能使尚未充分暴露的产品缺陷和安全隐患转嫁给消费者。

  最近发生的刹车踏板支架断裂事件,更是为行业再敲警钟。(详见财新网报道《江淮汽车回应尊界车型制动踏板支架底座断裂 称将优化部件设计》)

  主管部门希望从产品准入层面规范创新。具体而言,自2027年1月1日起,新申请进入《道路机动车辆生产企业及产品公告》(下称《公告》)的车型,若涉及创新设计,须提交相关技术参数、安全环保风险评估及测试验证材料;已进入《公告》的车型若涉及创新设计,须于2027年7月1日前补充提交材料。

  《公告》由工信部发布,是国内机动车辆生产准入的核心行政许可程序。车型只有列入《公告》,企业才能依法生产、销售。

  征求意见稿同时提出了违规处理措施。新申请公告车型未按规定完成测试验证、验证不充分或提供虚假材料的,将不予公告;已获公告车型逾期未补交材料且存在安全隐患的,须立即停产并主动召回。

  征求意见稿将异形方向盘、隐藏式门把手、虚拟按键、新型人机交互系统(语音交互等)、电吸门等41项创新设计纳入重点监管范围,同时拟禁止使用全隐藏式门把手、折叠显示屏及柔性显示屏等设计。

  隐藏式门把手被视为汽车行业激进创新的典型案例。近年来,车外隐藏式门把手逐渐成为新能源汽车的流行配置。但是在国内发生的多起严重事故中,车门无法从外部打开、影响现场救援,隐藏式门把手备受争议。

  主管部门此前已经叫停全隐藏式门把手,半隐藏式门把手在满足相关安全前提下仍可使用。新的强制性国家标准将于2027年1月1日起实施。(详见财新网报道《汽车门把手强制安全标准正式发布 禁用全隐藏式门把手》)

  征求意见稿强调落实汽车生产企业主体责任。汽车生产企业应当规范营销活动,不得进行虚假、夸大或引人误解的宣传。

  汽车生产企业还应严格履行告知义务,完整准确地向消费者告知产品创新设计的正确使用方式、功能边界、使用条件、应急处置方法与注意事项等内容,确保用户以易于理解的方式掌握相关信息,不得隐瞒创新设计存在的技术局限性,防止消费者因不当使用而面临安全风险。

  在汽车研发测试验证方面,此前传统燃油车和新能源汽车执行不同的可靠性试验要求。

  2026年1月,工信部修订《道路机动车辆产品准入审查要求》,明确传统汽车应开展不低于3万公里的可靠性验证试验,新能源汽车则按照相应定型试验标准执行。其中,2005年实施的《电动汽车定型试验规程》规定,纯电动汽车可靠性行驶试验里程为相应燃油汽车的50%,通常为1.5万公里。

  根据征求意见稿,新能源汽车最低可靠性验证里程将翻倍至与传统燃油车对齐,环境适应性验证周期不少于一年,并须覆盖“两冬一夏”试验。

  文件还指出,企业可采用反季节试验、室内环境舱模拟试验等替代方式,但须确保其验证效能不低于实际道路测试。对于难以通过上述方式等效模拟的多因素耦合综合环境,企业仍应开展实际道路测试。

  2026年8月,工信部副部长辛国斌曾公开指出,当前汽车产业非理性竞争问题较为突出,一些“激进式”创新设计未经充分实验验证就装车应用,个别产品质量、自动驾驶安全等事件引发社会关注。当时辛国斌即提出,主管部门将加强产品创新设计准入审查和测试验证管理。

  近期,主管部门持续采取行动、强化汽车行业监管。

  同在8月,工信部等四部门宣布在全国范围内开展为期一年的道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动,组织企业自查整改,重点整治产品生产一致性、可靠性、耐久性及新技术测试验证等四方面问题。(详见财新网报道《工信部等四部门发通知 汽车安全监督检查升级为专项整治行动》)

  主管部门还加大了监督检查和违规曝光力度。7月末以来,工信部装备工业一司已经赴广汽埃安、小鹏汽车等多家车企展开现场检查。(详见财新网报道《工信部现场检查埃安和小鹏 汽车行业监督检查或将常态化》)

  8月末,工信部又公开曝光了2025年检查中发现的典型案例,吉利银河星愿、比亚迪秦L插混版等畅销车型在列。(详见财新网报道《工信部监督检查曝光典型案例 吉利和比亚迪各有车型在列》)