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联合早报

戴庆成:深港口岸融合是机遇还是威胁?

皇岗口岸开通仪式星期天(10月11日)在广东深圳举办,口岸星期一(12日)正式开通运营,实施“合作查验、一次放行”的新通关模式。图为皇岗口岸香港往深圳方向旅检层的合作查验快捷通道。(中新社)

连接香港与深圳的新皇岗口岸,星期一(10月12日)清晨6时半正式开通。开通前一天,港深政府在深圳一侧口岸区联合举行隆重仪式,誓言准备足够人手,并透过联合指挥中心紧密协调,确保口岸安全有序运作。

港深两地目前有八个陆路口岸。不过,对经常往返陆港的港人来说,新皇岗口岸的启用在两地融合过程中仍具有划时代意义。这是因为港人多年来北上深圳吃饭购物,最大的感受是过关极不方便。以历史最悠久的罗湖口岸为例,它连接东铁,地点方便是方便,可设施老旧、空间拥挤。港人在假日乘搭东铁去罗湖口岸,一到出境大厅,往往会被挤得水泄不通,寸步难行。

好不容易排到香港出境,过完桥,大批人又要在深圳入境区重复排队安检。深圳口岸的安检空间同样狭小,人多时,大家都互相推挤,不少长者提着物品格外吃力。每次在罗湖过关北上,总要耗费大量时间,已成为港人的集体回忆。

相较之下,新皇岗口岸地方宽阔,又采取一地两检,港深两地的查验设施放在同座口岸大楼内。口岸启用后,整个通过流程时间将大为缩短,五分钟便可顺利过关,这意味着港人日后北上,将告别昔日的挤迫之苦,往来两地更加便利。

但对香港零售、餐饮和酒店业来说,事情却未必如此简单。假如过关从半小时缩短至五分钟,加上口岸24小时运作,对住在新界甚至港九部分地区的居民而言,日后到深圳吃一顿晚饭,可能和到铜锣湾、旺角没有太大分别。这首先会对香港餐饮业构成极大的压力。

目前香港餐饮业增长乏力。今年第二季食肆总收益约272亿港元(44亿新元),按年只增加0.4%;扣除价格因素后,实际食肆收益反而下降0.4%。归根结底,香港餐饮业近年最大的竞争对手已不再只是隔邻食肆,而是深圳餐饮市场。

深圳餐厅选择多,价格较低,服务水平高,已在过去几年吸引越来越多港人北上光顾。随着新皇岗口岸开通,不难想像以后会有更多港人下班后,通过口岸到深圳吃饭,香港餐厅将首当其冲。

零售业也面对类似情况。香港今年零售市道正在回升。8月零售业总销货额约321亿港元,按年增加5.6%,连续第16个月增长。如果说新皇岗口岸一开,香港零售业就会立即陷入寒冬,显然言过其实。但问题是,香港零售业的竞争模式已经改变。以前香港商户只需思考怎样吸引本地客人,现在却要回答另一个问题:港人为什么不多坐半小时车,通过新皇岗口岸到深圳消费?这才是新皇岗真正带来的压力。

当交通成本下降,港深两地商品的价格和体验便会被消费者直接放在一起比较。港商若仍抱着本地人始终会在香港消费的旧思维,日子只会愈来愈难过。

第三个受影响的行业是酒店。新皇岗口岸便利港深两地居民往来,也方便中国大陆旅客即日来回。陆客以前晚上在香港看完演唱会,可能觉得深夜过关麻烦,会索性在香港住一晚;新皇岗24小时运作,加上过关只需数分钟,很多人以后很可能选择凌晨直接返回深圳。同理,一家人来港购物、逛街,只要交通足够方便,也未必需要在香港酒店住宿。

不过,交通是一条双向道路。港人可以五分钟过关去深圳,深圳人同样可以五分钟过关来香港。香港政府和社会或许要抚心自问:香港到底还有没有足够的吸引力,让深圳居民愿意反方向南下消费?

过去几十年,香港零售和旅游业享受过不少制度红利。外国商品种类比中国大陆多、税率低,很多商户不用特别创新也可生存。现在情况已完全不同。深圳的餐饮、娱乐和服务水平快速提升,价格又较低。香港能够竞争的,不可能只是价格,而应该是一些大陆难以复制的特色,尤其是香港本身独特的中西交融城市体验。

从这个角度来看,新皇岗口岸并不是香港零售餐饮困境的制造者,它只是把香港原本存在的问题放大。有人担心新皇岗开通后会进一步吸走香港消费力,这种忧虑不能说没有道理,但香港也不可能因为担心消费外流,就希望口岸永远不方便。粤港澳大湾区融合的大方向不会逆转,日后随着北环线支线等交通基建落成,港深两地的距离只会愈来愈近。

所以眼下香港商界需要思考的,不应是怎样阻止港人去深圳消费,而是为什么大家喜欢去深圳?假如香港零售、餐饮和旅游业不能回答这个问题,即使没有新皇岗,也会有另一个口岸或另一条铁路把消费者带走。但如果香港能重新找到自己的特色,新皇岗口岸每日数十万人次的客流,也可成为香港的新客源。

交通融合究竟是机遇还是威胁,答案恐怕不在口岸,而在香港自己。