（中央社记者陈韵聿伦敦12日专电）英国首相柏南推动与欧盟加速强化整合，近日表态不排除「重返欧盟」此一选项。英国国会今天结束休会，柏南不排除将向国会就近期的内政外交议题发表临时声明并应询，包括正式宣告重新建构与欧盟的关系。

首相府未正面回应中央社关于柏南（Andy Burnham）今天稍晚国会发言安排的询问。不过，首相府一名消息人士表示，柏南了解为何某些政治人物不愿正视现实，即「脱欧」（脱离欧洲联盟）未能给英国带来政治人物曾承诺的效益，但如今有必要就英国与欧盟的长远关系展开讨论。

这名人士强调，若死守「现状」不放，未能坚持不懈争取与欧盟敲定一个好协议以促进英国经济成长，这将是政府「重大失职」。

英国2016年举行脱欧公投，2020年1月正式脱欧。多次主张脱欧对英国造成严重伤害的柏南近日动作频频，除了在执政党工党年度大会期间，以党魁与首相之姿抛出不排除任何路径、以加速强化与欧盟整合的讯息，随后更在接受媒体专访时，表态「重返欧盟」也是选项之一。

英国国会9月中开始休会，供各政党举行年会，今天是恢复议事的第一天，而柏南在昨天发布的一场政治podcast节目访谈中，再度就脱欧议题发言，但此次是从另一个角度切入：俄罗斯对英国政治的干预。

柏南透露，他7月下旬入主首相府时，曾询问内部人士，俄罗斯是否曾出手干预英国的2016年脱欧公投。

柏南说，他当时得到的回应非常明确：「是，有俄罗斯干预」。不过，柏南未进一步说明，这个回复的证据基础为何，以及是谁向他证实俄方干预。

柏南在podcast的发言呼应他9月在联合国大会的演说。他当时在联大宣告，将责成英国各情报安全机关首长成立「国家资讯防卫中心」，以侦测「敌意国家」对英国发动的资讯攻击。

此外，柏南罕见在联大明确指出，英方「握有证据」，俄方曾「试图干预英国的2019年国会大选」。

无论是2016年的英国脱欧公投，或是2019年的英国国会大选，历来皆有分析指出，莫斯科当局曾透过实体与网路管道，多管齐下，企图影响相关讨论和投票结果，手段包括操弄网路言论和支持特定政治人物。

英国国会情报暨安全事务委员会曾在2020年7月发布的「俄罗斯报告」提及，有迹象显示，俄罗斯早在2014年即曾试图干预苏格兰独立公投。

然而，尽管试图干预他国民主政治已普遍被视为不正当、甚至带有恶意的行为，且就算「效果不彰」，也不足以脱罪，但相关干预活动是否确实对选举结果产生关键影响，仍有争议。

在「俄罗斯报告」，委员会提到英国政府未曾在2016年脱欧公投后，就俄罗斯干预活动的效应提出评估。不过，当时是英国保守党执政，且2020年当政的已是党内支持脱欧的势力。在此背景下，就2016年脱欧公投和2019年国会大选的俄罗斯干预情况发表分析结论，恐怕不是执政者优先要务。

另一方面，柏南的联大演说强调俄方刻意放大极右派论述。不过，至少自苏联时期以来，莫斯科的资讯与认知战准则往往是无论右翼、左翼，只要有利于制造并增强分裂与冲突，都是值得操作并「善加利用」的对象。

工党作为中间偏左政党，在谈论外国敌意势力政治干预时，侧重质疑位于政治光谱右方的政党，这是否将引发更尖锐的国内政治对立，并让对手有理由批评执政党「不愿认输」、为自己无能应对英国既有的经济和社会问题预设「防火墙」，且徒让选民有「重返欧盟，一切问题即可迎刃而解」的错误期待，值得观察。

保守党籍国会议员、影子内阁能源大臣鲍伊（Andrew Bowie）今天上午受访时说，脱欧公投是正当投票行为；柏南以如此「爆破」的方式重掀脱欧辩论，堪称是「非常危险、引发撕裂」的举措。

此外，国际局势剧烈动荡之际，启动「返欧」谈判是否可能分散英国政府对其他涉外事务的关注与资源投入，包括应对来自中国的挑战，也有待观察。

考量「重返欧盟」属于重大变革、势必面临需有多数民意背书的压力，这也让近期英国政坛关于柏南可能最快明年宣布举行大选的传言，显得较以往可信。

根据英国政治制度，执政党经党内程序替换的党魁即为英国首相。经此程序上台、未经大选考验的柏南因此难以回避额外的「民意代表性」检验。他近日提出的重大变革构想另包括选制改革（国会大选由单一选区简单多数制改为比例代表制）。

以大力推动「脱欧」起家的英国改革党（Reform UK）党魁法拉吉（Nigel Farage）近日在一场造势活动声称，脱欧辩论热度再起，这对他而言简直是「政治生涯最大助力」，「尽管放马过来吧」。

回应媒体指出民调结果显示，有高达6成英国民众倾向支持重返欧盟，法拉吉说，民众当然会如此宣称，「直到他们被告知，重返欧盟意味一年250亿英镑的成本，意味重返（边界开放的）申根区、重返欧元区」。

与柏南同为工党籍、今年7月遭党内逼宫下台的前任首相施凯尔（Keir Starmer）未主张重返欧盟，也未主张重返单一市场或关税同盟。

不过，英国近期争取加入欧盟的「欧洲制造」（Made in Europe）机制，以及各项旨在振兴欧洲本地产业和国防工业的共同基金与计划，往往面临主要来自法国的挑战。伦敦遭批评，与欧盟强化合作不是「自助餐」，既要保有脱欧带来的自主性，又要享受欧盟的集体行动和整合优势。这给誓言促进英国全国上下经济成长的柏南增添压力。

若柏南今天稍晚依预期在国会发表声明，在与欧盟有关部分，可能谈及英方下一阶段与欧盟的协商重点，包括进一步减少贸易障碍并增进边境人流管制合作。

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