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印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）的政府准备对使用该国流行的本土即时数字支付系统进行特定商家交易征收新的费用，这引发了企业的担忧。

印度准政府机构印度国家支付公司（NPCI）宣布，从10月15日起，对所有超过2,000卢比（21美元）的UPI（统一支付接口）交易收取0.4%的费用。

自十年前推出以来，UPI -允许客户通过应用程序进行即时支付，免费-已经改变了世界上人口最多的支付方式。从街头小贩到购物中心的全球品牌，QR码在印度无处不在，因为现金越来越多地让位于数字支付。

然而，专家警告说，新的收费可能会将企业赶出该体系。此举也在印度引发了一场政治风暴，反对派指责莫迪在外国压力下将成本转嫁给商人。那么，印度的UPI支付发生了哪些变化？谁会得到谁会失去？

2025年10月31日，在孟买展出的支付QR码[Francis Mascarenhas/] UPI正在进行哪些更改？

向价值超过2,000卢比（20.84美元）的企业支付的款项将征收0.4%的税，上限为300卢比（3.13美元）。

所有个人对个人的交易将保持免费。支付其他服务，如加油站、火车票或电信账单，每笔交易将收取5卢比的固定费用。

政府将这项新税称为商户折扣率（MDR），通过该税率将数字支付基础设施的维护成本转移到企业身上。

到目前为止，UPI的运营成本一直由银行和金融科技公司承担，它们也从该系统中获得了商业利益，而政府激励措施则支持其零耐药性模式。

根据新政策，政府将禁止商家将额外的费用转嫁给消费者。然而，现实情况已经在发生变化。

维卡斯·马托（Vikas Mahto）在印度国家首都地区经营着一家综合杂货店，他已经开始对所有金额超过1000卢比（约合10.42美元）的交易收取5卢比（0.05美元）的固定费用。他对半岛电视台（Al Jazeera）表示：“如果政府向我们收费，我们就不得不将这部分费用转嫁给消费者。”“这很简单，就是基本的数学原理罢了。”印度的UPI支付系统规模究竟有多大？

该系统的规模极其庞大，使其在全球其他数字支付系统中脱颖而出。上个月，UPI系统处理了创纪录的245.1亿笔交易——相当于每天处理7.91亿笔交易，交易总额超过100亿美元。

政府称，在上一个财政年度里，该系统共处理了2416亿笔交易，交易总额接近3.3万亿美元，覆盖了全国741家银行。这些交易量几乎占全球每日实时数字支付交易总量的半壁江山。

政府经常宣传这一支付系统；莫迪总理曾向外国政要展示过该系统的使用界面。目前，该系统已在包括新加坡、阿联酋、法国、斯里兰卡和卡塔尔在内的10个国家中正式用于商家之间的支付。

政府在上周发布的声明中表示：“UPI已成为印度数字支付生态系统的核心，也是推动金融包容性的关键力量。”政府是如何推广这项新政策的？

这一决定在数字支付系统的用户中引发了全国性的愤怒。UPI系统得以广泛普及的关键在于其处理交易时不收取任何费用。

过去十年间，包括PhonePe、Google Pay和Paytm在内的多家公司抱怨称，在处理海量UPI交易量时，它们对这些交易的直接变现能力有限。然而，在平台上积累数百万用户后，它们得以向回头客销售多种类型的服务，从现金或黄金贷款到保险产品。

在新的商户折扣率（MDR）制度下，分析师估计年收入池约为1700亿卢比（17亿美元），其中约60%归银行，25%归应用提供商，15%归聚合商。

莫迪政府将这些变革定位为维持该支付接口“可持续收入”的必要措施，而非政府征收的税收。

政府在周二针对外界强烈反应发表声明称：“[商户折扣率]将在支付生态系统参与者之间进行分配，包括银行和支付应用提供商，以支持UPI生态系统的运营和持续扩张。”

声明补充道：“来自较大商户交易产生的收入将支持银行、支付服务提供商和UPI应用提供商扩展并改善支付基础设施，包括在农村和半城市地区。”监管机构表示，这笔资金将支持创新和网络安全方面的投资。

2021年11月9日，加尔各答一家手机维修店内的支付二维码 [Rupak De Chowdhuri/] 为何政府受到批评？首先，是因为政府将运营UPI基础设施的成本转嫁给了企业。

印度零售商协会警告称，新制度可能会阻碍更广泛的参与者加入该支付接口，“小型商户现在会再三考虑是接受现金还是UPI”。

该协会首席执行官库马尔·拉贾戈帕兰表示：“这与政府自身的正规化议程背道而驰。应当激励UPI的接受度，而不是对其征税。”

此举也引发了一场政治风暴，主要反对党国会指责莫迪政府屈服于美国的压力。

“在这里，莫迪政府屈服于美国要求取消零耐药性并对UPI收费。为什么0.4%的耐药性？这样做是为了让美国卡公司能够与UPI竞争吗？”国会发言人贾拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）表示。

美国此前曾批评印度的UPI框架，认为该体系的管理政策有利于国内支付提供商，并为美国支付公司创造了不平衡的竞争环境。

虽然两款美国自有的支付应用程序-- Google Pay和PhonePe --已经处理了超过80%的UPI交易，但美国贸易代表的《2026年国家贸易估计报告》指出，美国支付提供商面临着对UPI生态系统部分的不平等准入，特别是UPI上的信用卡交易。

拉梅什说：“显然，我们所有人都为UPI交易支付费用。”“据我们所知，政府也可以对日常人际交易收取费用，”他补充道。莫迪政府称这些是“虚假的说法”。

2026年9月16日，在斯利那加的一家商店通过统一支付接口（UPI）付款[Farooq Khan/]谁受益，谁损失？

周三，即新政策宣布的第二天，印度支付公司和银行的股价上涨，因为这一变化为迄今为止吸收此类交易成本的公司开辟了新的收入来源。

PayTM、Axis Bank和Yes Bank在早盘交易中上涨了2%至8%。

UPI的扩张重塑了印度的卡经济，借记卡使用几乎崩溃。据印度储备银行称，由于UPI提供零手续费的即时银行间转账，借记卡在日常支付方面已经失去了重要地位，2021年至2025年间交易量下降了67%。

如果这种影响已经波及到了总部位于美国的Visa和Mastercard等公司的印度借记卡业务，那么UPI系统也同样对它们的信用卡业务造成了不利影响。印度本土的RuPay信用卡是唯一可以与UPI系统连接的信用卡，而Mastercard和Visa的信用卡则无法与UPI系统对接。这两家公司都已向美国贸易代表提出投诉，认为这种做法不公平。

然而，如果使用UPI系统对消费者和企业来说变得更加昂贵，那么人们使用传统非UPI信用卡的积极性就会重新上升。这正是反对者指责政府此举旨在讨好唐纳德·特朗普政府的核心论点。

印度经济学家桑托什·梅赫罗特拉（Santosh Mehrotra）在接受半岛电视台（Al Jazeera）采访时表示：“毫无疑问，目前的UPI系统缺乏一个透明、高效的收入模式来维持自身的运营。在那些具有影响力的银行和应用程序承担了相关成本的情况下，莫迪政府似乎也在一定程度上受到了美国方面的压力。”

梅赫罗特拉进一步指出：“银行和应用程序通过UPI系统获得了巨大的利润；因此，现在将成本转嫁给商家以维持该系统的运行显然是不公平的。最终，消费者将会感受到更大的负担，使用UPI系统的积极性也会随之下降。”

9月5日，人类智能的又一个领域向人工智能低头。人工智能首次赢得了季节性Metaculus杯，这是一个针对各类事件预测者的竞技场。不仅如此，其他人工智能还获得了第二名和第五名，而人类则占据了第三名和第四名。数百名参赛者预测了将在9月前揭晓结果的问题。某个美国州或欧盟国家是否会限制数据中心的发展？汉坦病毒疫情是否会影响到至少五名并非“MV Hondius”号乘客的人员？布伦特原油的价格会是多少？参赛者的得分取决于其预测值与真实答案之间的偏差。预测最接近真实答案且持续时间最长的参赛者将获得最多的分数。比赛中的人类参赛者将根据其获得的分数比例分享5000美元的现金奖励。但事实上，这笔钱甚至少于第五名参赛者在现实世界中获得的收益。通过在其人工智能认为市场判断错误的问题上进行押注，FutureSearch自6月以来，其在Kalshi（一个流行的预测市场）上初始价值为10万美元的投资组合增长了6%。然而，与Preseen背后的一位开发者的表现相比，这简直是小巫见大巫。尽管他的公司未能进入比赛前五名，但他在七个月内将35美元变成了194万美元，这是Kalshi历史上第六高的回报率。计算机长期以来一直被用于在狭窄领域进行预测，例如天气。但像Metaculus上的人工智能预测者则属于另一类。它们并非专门针对所预测问题的数据进行训练，而是基于支撑整个人工智能热潮的大型语言模型（LLM）构建。因此，这些机器人阅读新闻并解读数据的方式与人类预测者非常相似——只是它们做得更广泛、更迅速。

这让他们能够明确解释其预测背后的推理过程，这在说服决策者认真对待他们的押注时是一个有用的特质。占卜者的微笑从占星家到赛马预测师，占卜者贯穿了整个人类历史。然而，现代预测业务附带有数字，这使得更容易剔除骗子和无望者。2015年，宾夕法尼亚大学的芭芭拉·梅勒斯及其同事在《心理科学展望》上发表的一项研究发现，超级预测者——该领域的佼佼者——能够以与普通预测者处理60天后事件相当的可信度，区分300天后会发生和不会发生的事件。梅勒斯博士担任科学顾问的预测研究所7月的一项分析表明，AI系统现在在一组不断演变的预测问题上已达到与超级预测者相当的水平。这种改进很大程度上是由推动AI在其他领域进步的同一因素驱动的——少数几家公司花费巨资扩大LLM的规模。然而，最好的系统是由初创公司和修补者使用一些额外技巧构建的。其中之一是结合来自不同公司的LLM来调查预测问题的不同部分，汇集必要数据，并在它们之间就正确回应进行辩论。英国初创公司Mantic为其AI提供了一些深奥的数据集，而OpenAI和Anthropic等公司公开可用的AI模型无法轻易访问这些数据集，因为它们被付费墙挡住。与此同时，Preseen正试图给新闻评论员的过往记录打分，以决定将哪些纳入其预测。而这些初创公司能做到任何人类预测者都做不到的事情——抹去其机器人的记忆。通过给AI提供过去数据的快照，所有者可以看到他们向机器人提供的指令和信息的变化会如何改变对过去事件的预测。

这让他们可以就同样的问题反复运行这一流程，并从错误中学习，次数不限。未来的未来即便如此，目前仍不清楚这些花哨功能是否是赋予AI相对人类预测者优势的决定性因素。最新一届Metaculus杯的实际获胜者是由杰弗里·梁开发的机器人。他自称是居住在得克萨斯州的一位博学者。据他估算，他花了不到150个小时，以及几千美元的算力和数据费用来开发自己的AI。他击败了四家总共融资超过1500万美元的初创公司，而他的机器人目前正在Metaculus举办的另一场仅限AI参加的竞赛中领先。这场竞赛的奖金池为5万美元。参加Metaculus竞赛的人类预测者未必是世界顶尖的。而且，这项为期四个月的杯赛并不测试跨越数年的预测能力，而对许多机构来说，这种能力很重要。Mantic的预测师扬·里维埃认为，在这一领域，人类判断仍具优势，不过，称职的AI预测者出现的时间还不够长，尚无法严格检验这一点。人类与机器之间的界限也并非泾渭分明。人类预测者已经在使用AI来帮助完成作出预测所需的大量研究。例如，里维埃先生说，他把自己公司的AI当作另一位专业预测者，帮助他改进预测。随着AI不断进步，这种平衡很可能会发生转变。人类将保留在现实世界中收集信息的能力。AI不断增强的处理能力将使机器能够综合比人类多得多的这些输入。与此同时，AI正在让每个人更容易预测未来。来自人类超级预测者的一份预测可能花费超过1万美元，并需要一周时间。

FutureSearch只要求十分钟和几美元——尽管其他向对冲基金和政府出售服务的初创公司无疑收费更高。这一切都留下了一个悬而未决的问题：无论是人类还是机器预测者，距离理论上可知未来的极限还有多远。例如，由于大气固有的混沌特性，天气预报在大约15天后就变得随机。如果人工智能持续进步，它们可能会反直觉地揭示出未来有多少是真正不可知的，又有多少只是迄今未知的。

开始搜索 打开搜索 本打印稿创建于 2026年9月17日，仅获授权供个人使用。其他使用方式侵犯版权 经济部长顾问委员会 所有人都要求加强对中国的保护，只有卡塔琳娜·赖歇的顾问踩刹车 许多企业深受中国廉价竞争之苦，欧盟打算作出回应。但这位基民盟联邦经济部长的顾问委员会表示，北京根本不是工业疲弱的主要原因。由人工智能自动生成。更多相关信息见此处。该摘要是否有帮助？感谢您的反馈！

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AI高管呼吁对自家公司技术进行自我监管。特朗普对美联储加息决定作出回应。洛杉矶新闻界哀悼直升机坠毁事故中的遇难者。以下是今日要闻。AI巨头呼吁制定自己的规则。近日，围绕人工智能及其发展速度的担忧急剧升温。如今，包括Anthropic首席执行官达里奥·阿莫代伊、OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼、埃隆·马斯克以及谷歌DeepMind联合创始人德米斯·哈萨比斯在内的科技高管，正逐渐形成共识：他们的行业需要制定自己的规则和标准。这是《晨间简报》，一份工作日 newsletter，帮你开启新的一天。点击此处订阅。科技公司已表现出一定的改变意愿——但在没有监管的情况下，它们也可以随时撤销这些改变。诉讼也推动了企业作出改变，比如Meta近期达成的180亿美元和解协议，其中包含限制青少年使用Instagram的条款。但一些专家质疑AI公司自我监管的能力。“自我监管本身就是个矛盾修辞，”纽约州众议员、全国性AI监管的支持者亚历克斯·博尔斯说，“这不过是国会和总统没有履行保护美国人民的职责。”众议院昨天以压倒性多数通过了一项法案，旨在保护消费者免受社区内新建数据中心带来的更高能源成本影响。但该法案并未涉及近期的安全担忧，而且它在参议院的前景尚不确定。与此同时，从史蒂夫·班农到参议员伯尼·桑德斯，各政治派别的人士都呼吁AI应走向“以人为本”的未来（更多内容见今日员工推荐）。AI自我监管的现状如何。更多AI动态。随着业界对技术快速进步的担忧加剧，OpenAI披露了其人工智能模型六起“意外或令人担忧”的行为事件。

该公司还公布了一个新框架，用于追踪和报告其所谓的“失准”实例。一项由SurveyMonkey提供支持的NBC新闻决策台民调发现，53%的成年人认为人工智能在K-12教育中弊大于利，54%的人对高校教育持同样看法。美联储自2023年以来首次加息。美联储三年来首次上调基准利率，并暗示未来几个月还将再加息一次，以放缓不断上升的通胀。央行昨天将利率上调0.25%，使其旗舰利率达到4.00%。截至本周，联邦公开市场委员会除两名成员外，其余成员都预测今年还会再加息一次。受伊朗战争对能源价格的影响，8月通胀率升至3.4%。美联储主席凯文·沃什告诉记者，他的机构无法影响食品和其他商品的价格，“但我们能做、也将会做的，是确保相对价格的任何变化不会扩大。”唐纳德·特朗普总统对这一决定作出回应，要求降低利率，“而且要快！”他后来表示，美联储的决定是因为一个沃什无法压制的“敌对董事会”。“我告诉过，我和凯文谈过，我认为如果你想去接触董事会，那不会有用。董事会非常敌对。他们非常政治化。他们在做错误的事。”特朗普还否认加息是为了对抗通胀的说法，称董事会“加息只是出于政治原因”。沃什对美联储决定说了什么。众议院通过俄罗斯制裁法案并离开华盛顿。一项旨在对俄罗斯和伊朗实施制裁的法案在众议院昨天以262票对159票通过后，已送交唐纳德·特朗普总统签署。这项立法名为《林赛·O·》格雷厄姆提出的2026年制裁俄罗斯和伊朗法案，旨在通过惩罚俄罗斯石油和天然气的最大买家来打击其能源部门，允许总统对来自这些国家的商品征收关税，其中可能包括中国和印度。目标是削减为俄罗斯持续对乌克兰战争提供资金的收入来源。但一些批评该法案的众议院高层民主党人担心，这将赋予特朗普可能滥用的广泛关税权力。以下是该法案的其他内容。昨天投票结束后，众议院议员离开华盛顿，预计要到11月9日中期选举之后才会重新开会。这意味着议员们不会就众议员托马斯·马西提出的弹劾国防部长皮特·赫格塞斯的决议进行投票，该决议需要在两个立法日内采取行动。尽管共和党领导人坚称取消今天投票的决定与马西的弹劾努力无关，但这让脆弱的共和党议员得以避免在不受欢迎的为期六个月的对伊朗战争期间就赫格塞斯的领导力进行艰难投票。议长迈克·约翰逊对马西弹劾努力的看法。另外，由联合国最高人权机构委托的人权专家表示，他们发现“合理理由”相信美国在伊朗的两次打击中犯下了战争罪，其中包括对南部城市米纳布一所学校的打击。更多政治新闻。选举官员陷入密苏里州关于中期选举将采用哪张国会选区地图的争斗之中。一名官员说：“我交谈过的某个人……将其描述为乒乓球比赛中的乒乓球。”民主党的左翼有机会在关键选区大获全胜。密歇根州是这场争斗的中心。直升机坠毁震碎了一个紧密的本地新闻社区。当地NBC附属电视台使用的一架直升机在报道一起致命巴士相撞事故时坠毁，造成三人死亡，洛杉矶电视新闻社区次日陷入哀悼。

38岁的记者埃莉安娜·莫雷诺（Eliana Moreno）以可靠和善待同事而受到大家的尊敬；飞行员乔治·马西尼维（George Marciniw）则因他的专业素养和对工作的热情而受到赞誉。29岁的埃迪·费尔南多·古铁雷斯·梅希亚（Edy Fernando Gutiérrez Mejía）是在事故现场遇难的行人，他的亲友们亲切地称他为“皮奇”（Pichi）。更多关于遇难者的信息，请继续关注后续报道。周二发生的这起事故不仅通过电视直播被报道，也出现在社交媒体上——主播和记者们在表达悲痛的同时，仍继续报道这一事件。NBC洛杉矶电视台的资深记者科琳·威廉姆斯（Colleen Williams，拥有40年的从业经验）在直播中强忍泪水，确认了该电视台的直升机已经坠毁；同样在该电视台工作了22年的罗伯特·科瓦奇克（Robert Kovacik）则在警车内擦去眼泪。这种悲痛情绪也蔓延到了其他新闻机构。“在这个行业里，你最终会和这些同事一起度过假期、周末、深夜以及清晨，”当地电视台KTLA的前新闻总监杰夫·沃尔德（Jeff Wald）说，“他们成了你的第二个家庭。”

洛杉矶新闻界如何悼念自己的同事们……

“支持人类利益”的AI峰会多年来，我一直与那些对AI发展速度持怀疑态度的人交流和交流——其中有些人是获奖物理学家，他们担心超级智能可能会取代人类的创造力；另一些人则是反对科技寡头们日益集中财富和权力的活动家。本周，这些人士齐聚华盛顿特区，参加了首届“支持人类利益”的AI峰会（Pro-Human AI Summit）。信仰领袖、知名演员、计算机科学家以及非营利组织活动家等都倡导在AI开发过程中采取更加以人为本的方式。这次会议反响热烈，尤其是在上周关于AI研究人员认为AI技术发展速度过快的新闻风波之后。

还有一个免费商品摊位——我不知道下次什么时候才能再拿到一顶免费棒球帽，上面宣扬着“亲人类”的好处。尽管气氛融洽，与会者似乎对“亲人类”到底意味着什么意见不一。史蒂夫·班农猛烈抨击中国，而参议员伯尼·桑德斯则主张人们应在技术发展方向上拥有民主发言权。活动组织者呼吁技术应“放大而非削弱人类潜能”。这到底是什么意思，我完全不知道——而且我认为500多名与会者可能有500多种不同的理解。——贾里德·珀洛，科技记者 报上读到的 阿拉巴马州准备对囚犯杰弗里·李执行注射死刑，这将引发一场法律挑战，因为他没有选择这种行刑方式，而该州最初同意不使用它。肖恩·“吹牛老爹”·库姆斯的律师正在放弃作为他1亿美元诽谤诉讼的客户代理。一部关于以色列军队在加沙杀害平民的新纪录片赢得了全球赞誉。但其电影制作人如今在国内面临强烈反弹。两名得克萨斯大学学生在共和党提名人的一条病毒式帖子中被称为“外国人”，他们分享了自己成为无意间政治棋子的反应。NBC 在线购物，简化版 为庆祝西班牙裔传统月，我们整理了101个以上值得了解和支​​持的拉丁裔拥有的品牌。另外，Owala的宝可梦主题随行杯已在网上售罄——以下是你如何能买到一款。订阅The Selection新闻简报，获取亲测产品评测、专家购物建议以及每周最佳优惠和促销。感谢阅读今天的晨间简报。今天的新闻简报由伊丽莎白·罗宾逊为你精选。如果你喜欢，请把链接发送给你的家人和朋友。他们可以在这里订阅。

根据最新市场观察显示，随着全球PC零售市场波动加剧，二手显卡及核心配件的价格不仅未随使用年限下调，反而呈现出异常飙升态势，且利用AI生成图像/视频进行的欺诈行为已成为市场主流威胁。

据近期Reddit及国内硬件社区的大量反馈，2026年的二手市场已不再是简单的玩家对个人交易，大量职业卖家和利用AI技术武装的诈骗团伙介入其中。

由于AI生成的成色图片和测试视频几可乱真，普通发烧友很难仅凭视觉素材判断硬件的真实状态，这种技术滥用导致交易过程中的信息不对称被无限放大，让看似划算的硬件捡漏，变成风险拉满的豪赌。

在具体避坑实践中，发烧友应警惕“未测试”这一术语。所谓的“未测试”往往是卖家逃避责任的幌子，其实际含义多为“已知存在重大缺陷但试图隐瞒”。

相比之下，“开箱产品”也并非绝对的安全区，这类产品多为被前一手买家筛选后的退货品，其体质或品质往往在平均线以下。

除此之外，针对AI伪造素材，玩家需坚持“即时可见”原则。建议要求卖家在视频中展示特定日期的网页，或在特定角度手持硬件进行展示，并仔细观察画面边缘是否存在AI重构留下的算法伪影。

对于显卡等核心硬件，必须按照“性能-成色-接口”的逻辑要求卖家提供实时压测数据，特别是GDDR7或GDDR6X等高热显存的实时温度。

至于最后的支付环节同样关键。在二手交易中，应优先选择支持信用分评价体系且有平台介入保障的支付路径，建议在交易大额硬件（如RTX 50系列二手卡）时，尽量使用具备拒付保护机制的支付工具。

目前二手市场的价格曲线已严重偏离其应有的物理残值，对于非刚需玩家而言，在2026年这个特殊的时间节点，保持观望可能比贸然入场更为稳妥。

中国证监会已为这家电池材料生产商赴港上市开绿灯，但这项申请此前经历了长达一年的审查。作者谭英，本文只代表作者本人观点。

对于在深圳上市的全球最大电动车（EV）电池材料生产商广州天赐高新材料股份有限公司（002709.SZ）而言，赴港上市之路一直并不顺遂。这宗集资规模可能相当庞大，募资额或达10亿美元甚至更多，这也可能令监管机构在审批时更为审慎。

去年10月，天赐材料首次申请赴港上市一个月后，中国证监会要求公司补充更多资料。一年后，监管机构终于批准其上市计划。中国证监会在一份日期为8月18日、但直至上周五才发布的公告中表示，天赐材料拟在香港发行约4.13亿股股份。

与此同时，FDA（美国食品药品监督管理局）新一轮药品用户费用（User Fee）安排出现“America First（美国优先）”相关讨论，美国政府与药企围绕药品价格达成的协议也受到国会议员追问。

对于跨国药企而言，中国已经是全球创新药研发和临床试验体系的重要参与者。过去，企业选择在哪里开展临床，更多考虑患者数量、研发效率和成本；如今，临床试验所在地、数据跨境以及与不同国家医疗机构的合作，也开始受到政策和地缘因素影响。

这也意味着，全球化医药产业正在面对一套更复杂的规则。对这些跨国药企来说，不仅要考虑“药怎么做出来”，还要考虑“在哪里研发、在哪里开展临床，以及最终如何进入市场”。

中国临床试验成了美国国会关注对象这轮变化中，最值得中国医药行业关注的，是美国国会对跨国药企在中国开展临床试验的调查。

今年6月，美中战略竞争特别委员会主席约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）分别致信百时美施贵宝、辉瑞、默沙东、礼来和艾伯维，要求这些企业提供在中国开展临床试验的相关信息。

据悉，该委员会成立于2023年初，旨为制定全面策略来应对“中国不断增长的经济和战略力量”。

John Moolenaar（约翰·穆勒纳尔，共和党籍密歇根州众议员、众议院美中战略竞争特别委员会主席）截图来自Endpoints News值得注意的是，这并不是Moolenaar近期第一次关注中国临床数据。从其近期推动的相关政策来看，他关注的已经不只是美国药企“为什么去中国做临床”，还包括中国临床机构产生的数据能否被美国监管体系接受。今年6月，Moolenaar推动的相关立法就提出限制FDA接受中国临床试验数据用于美国药品申请。

这意味着，在美国部分政客的政策主张中，中国临床试验已经从单纯的研发安排，延伸到数据监管、生物医药安全和国家竞争等议题。对跨国药企而言，选择在哪里开展临床，除了患者数量、研发效率和成本，还需要考虑未来可能面临的监管和政策成本。

一款创新药从实验室走向市场，需要经历药物发现、临床试验和监管审批等多个环节。其中，临床试验需要大量患者和医疗机构参与，因此跨国药企通常会在多个国家同时开展研究。

中国拥有庞大的患者群体和数量众多的医疗机构，近年来临床研究能力也不断提升，长期以来都是全球多中心临床试验的重要参与者。对于药企而言，在中国开展临床可以扩大受试者来源、提高研发效率，也有利于未来在不同市场申请上市。

但如今，这套全球化研发模式正在增加新的政策变量。跨国药企在中国开展临床试验，除了要考虑“研究能不能做、患者够不够”，还需要关注临床机构是否会受到美国政策审查、相关数据能否用于美国监管申报，以及合作对象是否涉及美国政府重点关注领域。

与此同时，美国对生物医药领域与中国之间的投资和合作审查也在推进。美国国会今年提出的相关法案，试图进一步加强对生物技术等领域对外投资的审查。

对跨国药企而言，中国临床试验因此不再只是研发选址问题，也开始成为需要纳入政策和地缘因素考量的一笔“账”。

FDA“美国优先”，用价格优惠吸引药企把临床留在美国如果说美国国会调查跨国药企在中国开展临床试验，是从外部审视药企的全球研发布局，那么FDA正在讨论的“America First（美国优先）”费用激励，则直接开始影响药企的研发选择。

通过FDA的收费机制鼓励药企把早期临床放在美国，究竟能给美国医药产业带来多大实际收益？

美国优先政策学者讨论Endpoints News报道这里需要先解释一下PDUFA。PDUFA即《处方药用户费用法案》，允许FDA向提交人用药品申请的企业收取用户费用，这些资金用于支持药品审评等监管工作。PDUFA每五年需要重新制定，目前实施的是PDUFA VII，将于2027年9月到期；正在讨论的是下一轮PDUFA VIII，对应2028年至2032财年。

截图来自美国药品研究与制造商协会根据FDA与行业此前的讨论，符合条件的药品申请，如果其Ⅰ期临床试验在美国启动，并符合相关资格标准，未来可以按照PDUFA VIII获得相当于正常申请费一半的费用优惠。相关安排针对的是2027年10月1日PDUFA VIII开始实施之后启动的Ⅰ期临床项目。FDA同时表示，具体的资格标准仍在制定过程中。

简单来说，药企如果把药物开发早期的一部分临床工作放在美国，未来向FDA提交上市申请时，就可能少交一部分审评费用。

耶鲁大学医学院助理教授Reshma Ramachandran认为，这项政策可能导致FDA减少数百万美元的费用收入。她估算，仅按照2025年FDA批准的新药计算，相关费用减免可能意味着超过7100万美元的收入减少。

哈佛医学院教师Thomas Hwang则提出了另一层担忧。他认为，如果费用优惠主要发生在药品进入上市申请阶段，那么真正受益的可能更多是已经完成大部分研发、准备提交上市申请的大型药企，而不是最早开展创新药研究的小型生物科技公司、非营利机构和高校。

这也是“美国优先（America 该政策初衷是将更多研发活动留在美国境内，但政策配套的费用优惠能否真正覆盖最缺资金支持的早期创新药企，目前仍没有定论。

从药价到医保，美国医药产业的“钱袋子”也被重新审视如果说中国临床试验和FDA审评影响的是药企的“研发端”，那么药价和医保支付影响的，则是药企最终能从市场获得多少钱。

今年以来，美国政府持续与药企谈判降低部分药品价格，并推出TrumpRx相关计划。TrumpRx是特朗普政府推动的处方药价格信息和购买入口，目的是帮助消费者获得更低的药品价格，也有中国网友戏称为“川宝药房”。

截图来自STAT News报道争议的重点不只是药价能否下降，还包括政府和药企谈出的价格以及相关条件，应该在多大程度上向国会和公众公开。对政府而言，与药企谈判是控制医疗支出的一种方式；对药企而言，降价也可能换取更大的市场覆盖或其他商业条件。与此同时，美国医保支付也在重新讨论“怎么算账”。

STAT News同日报道，美国众议院筹款委员会部分共和党议员推动法案，希望改变MedPAC（即“医疗保险支付咨询委员会”，美国国会下属的顾问机构，为联邦医疗保险提供政策分析和建议）研究Medicare Advantage支出的方式。

Medicare是美国联邦医疗保险，主要覆盖65岁以上老年人等群体；Medicare Advantage则是由私人保险公司承办的Medicare计划，政府会根据参保情况向保险公司支付费用。

MedPAC估算，2026年美国Medicare为Medicare Advantage参保人支付的费用，将比这些人如果参加传统Medicare预计产生的支出高14%，即多支付约760亿美元。争议在于，这14%的差额到底应该怎么算？

由于两种医保模式的参保人年龄、健康状况等可能存在差异，不能简单拿两组人的医疗支出直接比较。此次法案希望调整相关研究方法，而不同立场的议员和利益相关方对这种调整可能带来的影响存在分歧。美国医药行业正在面对一套新的“政策账本”当前来看，从临床研发到FDA审评，再到药品定价和医保支付，美国正在重新调整医疗体系的运行规则。

政府一方面希望通过药价谈判、医保支付改革控制医疗支出，另一方面又通过FDA费用优惠等政策，把更多研发和临床活动吸引回美国。

换句话说，美国医药行业从过去更多由市场驱动，转向市场与政策共同塑造。

这种变化首先影响的是跨国药企。企业决定在哪里研发、在哪里开展临床、如何申请上市以及最终如何定价，都需要越来越多地考虑美国政府的政策要求。对全球化药企来说，研发效率和市场规模之外，又多了一笔必须计算的“政策账”。

而这笔账传导到中美医药合作。中国既是全球重要的药品市场，也是跨国药企开展多中心临床的重要地区。

美国国会此次调查5家跨国药企在中国开展临床试验，意味着过去相对常规的中美医药研发合作，如今也可能受到美国政策和地缘因素影响。

进一步看，受到影响的不只是跨国药企。随着中国创新药加快走向海外，中国企业越来越多参与国际多中心临床、海外授权和美国市场商业化。如果美国对临床研发、药品审批以及生物医药合作的政策要求继续变化，中国药企进入美国市场时，同样需要面对这些新的规则。

沙特阿美公司表示，其在人工智能及其他技术上的投资已经初见成效：这些投资降低了成本、提升了运营效率，并增强了该公司应对地区冲突带来的各种干扰的能力。

本周，在沙特阿美的达兰总部，记者见证了该公司如何将各种技术应用于其日常运营中，并得以一窥该公司未来计划用于处理更复杂任务的量子计算机。

该公司负责数字与信息技术的高级副总裁萨米·阿贾米（Sami Al Ajmi）表示，去年沙特阿美从技术投资中获得的“实际收益”超过了50亿美元，这一数字超出了公司的预期目标，预计未来几年这一收益还会继续增长。

阿贾米介绍，沙特阿美正在利用历史数据、数字化模拟模型以及网络监控系统来识别潜在问题并加快问题解决的速度。他还指出，技术帮助该公司应对了全球航运领域的各种干扰，以及伊朗及其代理人对相关设施的攻击，并表示暂时不愿详细评论具体事件。

由于最近针对东西向输油管道的袭击，沙特阿美的原油出口能力受到了影响——这条管道是该国通往霍尔木兹海峡以外市场的关键通道。在也门胡塞武装控制了也门红海沿岸及曼德海峡大部分地区后，沙特阿美的原油出口量跌至1990年以来的最低水平。

此外，技术还帮助沙特阿美监测网络安全威胁，并建立了防火墙等防护措施来应对这些威胁。阿贾米表示：“我们正在全面监控全球范围内的网络安全威胁环境。”他同时承认，近年来网络安全威胁与物理安全威胁都在急剧增加。

沙特阿美此前曾公开披露过2012年和2021年发生的黑客攻击事件。

该公司报告第二季度净利润为330亿美元，几十年来一直将技术作为其运营的关键部分。Al Ajmi说，它现在使用人工智能将钻新井所需的时间“从几个月缩短到几天”。该公司最近安装的量子计算机将用于改善抵达和离开其港口的大量油轮的良好建模和调度。它还计划将多余的量子容量出租给其他地区用户。

其Global Optimizer系统分析阿美石油公司的炼油和石化资产，该工具会吸收新闻报道、经济数据和需求信号，以建议优先考虑哪些市场。Al Ajmi说，内部开发的大型语言模型可以帮助员工加快文档和官僚作风。

阿尔·阿杰米说，技术投资“变得与核心业务一样重要”。“事实上，它如雨后春笋般涌现出了新的商业机会。”他坚称，人工智能并没有摧毁就业机会，而是创造了新的就业机会，工人们需要接受再培训。

阿美石油管理着75亿美元的风险投资。其技术部门沙特阿美数字公司与微软、高通和Groq等全球科技巨头（随后被英伟达收购）签订了在沙特阿拉伯合作的协议。

公共投资基金去年任命阿美数字前首席执行官塔里克·阿明（Tareq Amin）领导人工智能公司HUMAN，这表明沙特领导层正在注意到阿美的科技战略。Al Ajmi表示，阿美石油公司目前正在就收购HUMAN的股份进行谈判，预计“很快”就会宣布这一消息。

潜在的投资并不意味着这家沙特能源巨头会更喜欢其本土冠军。“我们对合作伙伴不可知，”阿尔·阿吉米说。“这就是我们多元化、敏捷并能够在任何环境中以任何模式运营的原因。我们正在部署DeepSeek，我们正在部署OpenAI，我们正在部署所有模型，并开发我们自己的模型。”在阿联酋，国有能源生产商ADNCO正在投资技术以改善运营。据Semafor报道，该公司已将人工智能与爬墙机器人配对，以检测腐蚀、预测设备故障并减少关闭时间。

阿尔蒙蒂工业公司已签署一项协议，向瑞典采矿设备制造商Sandvik AB供应最受欢迎的关键矿物之一的钨。

阿尔蒙蒂周四在一份声明中表示，供应将来自长期关闭的西班牙洛斯桑托斯矿场的剩余采矿废物或尾矿的回收。作为长期协议的一部分，这些稀土将供应给Sandvik的Wolfram Bergbau und Hütten AG部门。

阿尔蒙蒂说：“该协议旨在创建一种快速的稀土供应解决方案，能够在比传统矿山开发更短的时间内交付精矿。”该交易是“按需付费的方式进行的”。欧洲和美国越来越多地寻找这种战略矿产的新供应，以减少对中国的依赖，中国产量约占全球80%，特别是在这个亚洲国家在2025年实施更严格的出口限制之后。西班牙是西欧最大的稀土储量的所在地，这是一种极其坚硬、耐热的金属，用于武器和半导体等各种产品，但将新产品投入生产的项目却受到了繁文缛节的影响。

阿尔蒙蒂的主要矿山位于韩国，也在葡萄牙生产。在西班牙，该公司自2013年以来还持有一个名为Valreixal的采矿项目的许可证，但仍在等待开始运营所需的许可证。7月，地方政府对其发布了不具约束力的负面环境评估。

欧盟于2024年通过了《关键材料法》，试图促进欧盟内更多的产量，并于4月将稀土、镓、镁、砷和石墨纳入其关键矿物联合采购计划。

在洛斯桑托斯，阿尔蒙蒂的计划包括采用专门开发的技术来处理尾矿，而不是采矿。尾矿提供的钼品位远低于新开采的矿石。

“这个计划的成败完全取决于钨的价格——自从中国开始控制钨的出口以来，钨的价格大幅上涨；同时，像桑德维克（Sandvik）这样的欧洲客户也有迫切的需求，需要寻找新的供应商。”阿尔蒙蒂公司（Almonty）的董事长兼首席执行官刘易斯·布莱克（Lewis Black）在采访中表示。

他补充说：“洛斯桑托斯（Los Santos）项目可能会取得成功，也可能会彻底失败。”如果该项目成功，该公司计划在伊比利亚半岛的其他类似地区复制这一模式；他估计整个半岛上可能会有多达100个这样的项目。

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高盛集团策略师表示，尽管抛售增强了在多元资产组合中持有债券的理由，但投资者仍应继续谨慎对待债券。

高盛策略师包括克里斯蒂安·穆勒-格利斯曼在报告中写道，尽管过去五年是债券一个世纪以来表现最差的时期之一，但收益率的大幅上升正在增加其吸引力。本周，全球政府债券的平均收益率攀升至19年高点。

他们写道：“我们认为有理由回归更‘正常’的战略性债券配置，但增加长期债券的战术理由则不一。”抛售已经吸引了一些大型投资者。

摩根资产管理公司的鲍勃·米歇尔周三表示，他的团队已开始买入美国、日本和澳大利亚的长期债券，称当前价格“简直太便宜了”。

高盛表示，较高的起始收益率为进一步上涨提供了缓冲，并应在较长期限内将最优债券配置推向历史常态。

然而，高盛认为，短期内，能源冲击和利率前景可能仍是股票和债券的关键驱动因素，这意味着更高的债券配置可能会增加投资组合的波动性，而非起到防御性缓冲作用。

该公司在12个月时间线的资产配置中仍增持股票、中性看待债券、减持信贷。

穆勒-格利斯曼及其同事表示：“我们认为债券正日益成为创收工具，而非风险缓释工具，类似于20世纪90年代末之前的100年。”

亲以色列组织“Proclaiming Justice to the Nations”周三表示，德克萨斯州教育委员会采纳了该组织提出的多项课程建议。在该组织的主席劳里·卡多萨-摩尔（Laurie Cardoza-Moore）作证时，她质疑了“美国-伊斯兰关系委员会”（Council on American-Islamic Relations, CAIR）参与课程制定过程的合理性。该组织表示，其提出的建议涉及公民教育、历史、社会研究以及大屠杀相关教育内容，重点强调了犹太-基督教传统对美国的影响。不过，该组织在9月16日发布的声明中并未具体说明哪些建议被纳入了最终通过的教育标准中。

由共和党控制的德克萨斯州教育委员会于9月4日以8票对4票的结果通过了修订后的高中社会研究课程标准。据《休斯顿纪事报》（Houston Chronicle）报道，这些修订内容包括：将基督教对美国历史的影响纳入教学内容，并将1948年定为以色列在“犹太人的祖籍地”成立的年份。

卡多萨-摩尔在“Proclaiming Justice to the Nations”发布的声明中表示：“几十年来，我一直致力于阻止反美和反犹太内容进入我们的课堂。我们怎么能允许恐怖组织来决定我们孩子的课程内容呢？”

尽管该组织被美国政府列为“外国恐怖组织”，但其代表仍获得了在委员会上发言的机会。根据该组织提供的证词记录，卡多萨-摩尔质疑为何允许CAIR的代表在委员会上发言，并指出这是由于德克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）将CAIR列为“外国恐怖组织”所致。阿博特于2025年11月作出了这一决定；这一决定属于州政府的行政行为，与联邦政府针对恐怖组织的认定程序不同。卡多萨-摩尔还提到，CAIR曾被指控参与“圣地基金会”（Holy Land Foundation）的恐怖主义资助案件，但该组织从未因此受到起诉，并对相关指控予以否认。

该组织提起了联邦诉讼，质疑阿博特（Abbott）的这一决定违宪且具有诽谤性质。CAIR（美国伊斯兰关系委员会）否认了其与哈马斯（Hamas）或穆斯林兄弟会（Muslim Brotherhood）有关联的指控。在针对这些指控的公开回应中，该组织表示自己独立于任何外国政治势力，并明确谴责包括哈马斯发动的恐怖袭击在内的所有恐怖行为。

卡多萨-摩尔（Cardoza-Moore）认为，理解美国的宗教与思想基础应当成为修订后的教育标准的核心内容；这些标准此前被称为“德克萨斯州基本知识与技能”（Texas Essential Knowledge and Skills, TEKS）。她对委员会表示：“我致力于推动将犹太-基督教的历史与价值观纳入我们的教育标准中——正是这些价值观奠定了这个伟大国家的根基。”

此次课程改革遭到了穆斯林团体的反对。CAIR位于奥斯汀的分部在周三发表声明，呼吁委员会重新审议这些教育标准，指出这些标准中对伊斯兰教的描述可能会引发对穆斯林学生的偏见。

PJTN（一个关注教育政策的组织）预测，德克萨斯州的这些改革最终可能会影响到全国多达2500万学生的教学内容，理由是该州对教育材料具有很大的影响力。不过，该组织并未提供任何具体的计算依据或支持这一预测的证据。

卡多萨-摩尔表示，她推动教材改革的努力可以追溯到2012年：当时她曾对田纳西州使用的一本培生（Pearson）出版的地理教材中的某段内容提出质疑，认为该内容为哈马斯2001年在耶路撒冷Sbarro餐厅实施的自杀式爆炸袭击提供了正当理由。PJTN称，该有争议的段落后来已被从教材中删除。

她对德克萨斯州的教育委员会表示：“如果学生不了解那些塑造美国的法律、历史、思想与传统，他们就无法真正理解美国。”