美国国务卿马可·卢比奥警告称，除非伊拉克的武装派系能够被置于国家控制之下，否则该国有可能面临“分裂”（即“巴尔干化”）的危险。

他在周三于纽约市皇宫酒店接受记者采访时发表了这一警告；此次采访是在联合国大会期间进行的，此前他已于周二晚间会见了伊拉克总理阿里·阿齐迪。

卢比奥表示，华盛顿对阿齐迪致力于解除伊拉克武装组织武装的决心毫无疑虑，但认为这一任务极其艰巨且充满挑战。他提到，至少有三个武装组织已经自愿解除武装并加入了政府；不过仍有一个组织在配合政府方面表现得非常不积极。

他强调，如果所有武器都能被纳入国家控制范围，那么伊拉克就不再会有“独立运作的武装势力来破坏国家的统一”。

那么，卢比奥的真正意图是什么呢？伊拉克的分裂真的构成威胁吗？以下是您需要了解的信息：

“巴尔干化”是什么意思？“巴尔干化”指的是一个国家分裂成多个相互敌对的较小政权，这种分裂通常基于种族或宗教因素。这一术语源于20世纪初奥斯曼帝国解体时巴尔干地区的动荡局势。在伊拉克的背景下，该术语常被用来形容该国可能因种族和教派矛盾而分裂的情况。

不过，英国皇家联合服务研究所（RUSI）中东安全问题高级研究员布尔库·奥兹切利克向半岛电视台解释说，卢比奥实际上指的是由伊朗支持的武装组织所导致的“伊拉克国家体系内部的裂痕”。她指出，这些组织彼此之间存在竞争关系，但同时也通过经济渠道、政治影响力以及石油走私网络为伊朗在伊拉克的势力提供支持。

伊拉克真的有分裂的风险吗？虽然目前来看伊拉克的分裂风险还不迫在眉睫，但对于卢比奥警告的严重性，各方看法仍存在分歧。

“鲁比奥所描述的‘巴尔干化’现象，其实意味着伊拉克难以成为一个中央集权、稳定的国家，从而摆脱伊朗的干涉——而不是说伊拉克即将面临领土分割，”奥兹切利克说道。

她将这些武装组织称为一个“日益严重、且已成为结构性问题的威胁”，并指出这些组织在伊拉克联邦政府内部几乎可以肆无忌惮地活动。

中东政治分析师、阿拉伯视角研究所（Arab Perspectives Institute）的创始人齐东·阿尔基纳尼（Zeidon Alkinani）则持更为怀疑的态度。他对半岛电视台表示，鲁比奥的言论可以被理解为“一种施压手段，旨在推动伊拉克政府加快裁军进程”，或者表明美国政府对伊拉克及整个地区的形势理解有限。

他认为裁军确实是伊拉克2003年后政治进程中的一个重要转折点，但远非伊拉克面临的最严峻挑战；实际上，2003年的美国入侵、2006至2007年的教派冲突、2014至2017年针对伊斯兰国（ISIS）的战争，以及2017年的库尔德独立公投，都对伊拉克的统一构成了更为严重的威胁。

关于特朗普和鲁比奥与阿里·阿尔-扎伊迪（Ali al-Zaidi）的会面，我们知之甚少。

鲁比奥向记者透露，他首先与伊拉克总理会面，随后美国总统唐纳德·特朗普于周二晚上在纽约联合国大会期间也与阿尔-扎伊迪进行了会面。

阿尔-扎伊迪的办公室在一份声明中表示，双方讨论了政治、经济、投资合作以及地区安全问题。为什么这次会面的时机如此重要？

这是两位领导人自7月以来的第二次会面；当时阿尔-扎伊迪在白宫承诺，武装派别在9月30日之后将不再有任何存在的理由。不过这一期限后来被推迟了；阿尔-扎伊迪在接受《纽约时报》采访时指出，裁军进程将延长至2027年6月30日。

阿尔基纳尼表示，政府目前处于“极其微妙的境地”：许多伊拉克人强烈支持裁军，因为他们长期以来一直认为那些游离于国家机构之外的武装组织是腐败的根源，也是遏制伊朗影响力的重要因素。他认为，这或许能为巴格达在与华盛顿和德黑兰的谈判中争取到一些“回旋空间”；然而，这一改革过程仍然极其困难，需要耐心和政治上的灵活性；如果没有这些条件，整个进程很可能会迅速失败。

这次会议召开之际，距离剩余的几百名美军按计划于9月30日撤离伊拉克仅剩几天时间。鲁比奥周三对记者表示：“目前尚未就延长美军撤离期限的问题进行任何讨论。”那么，伊拉克的武装组织到底有哪些呢？

伊拉克的大部分武装组织都属于“人民动员力量”（PMF）的范畴。该组织主要由什叶派成员组成，最初成立的目的是为了对抗ISIS（伊斯兰国）。虽然PMF早在十年前就被正式纳入伊拉克安全部队，但其内部许多派系仍保留着自己的指挥体系，并与伊朗保持着密切联系。一些武装组织表示已经遵守了政府的裁军要求。例如，“萨拉亚·萨拉姆”（Saraya al-Salam）、“阿萨伊布·阿赫尔·哈克”（Asaib Ahl al-Haq）和“卡塔伊布·伊玛目阿里”（Kataib al-Imam Ali）等组织已与政府达成协议，同意交出武器或使其组织地位合法化。

其中，“萨拉亚·萨拉姆”这个与什叶派领袖穆克塔达·萨德尔（Muqtada al-Sadr）有关的武装组织，已于6月在萨马拉举行的仪式中正式被纳入伊拉克安全部队。

不过，奥兹杰利克（Ozcelik）警告称：“任何武装组织的彻底裁军措施实际上都尚未得到全面、成功的实施。”那些与伊朗结盟的强大派系依然拒绝服从政府的裁军要求。“真主党武装”（Kataib Hezbollah）和“努贾巴运动”（Harakat al-Nujaba）表示会保留他们所谓的“抵抗武器”。

作为伊拉克最古老、规模最大的武装组织之一，“巴德尔组织”（Badr Organisation）的领导人哈迪·阿米里（Hadi al-Amiri）上个月表示，将武器置于政府控制之下是伊拉克自身的决定，而非外部强加的；他还明确表示政府与这些武装组织之间不会发生冲突。

奥兹切利克表示，现在的挑战是“分辨这些团体中——它们各有自己的利益、资金渠道和激励因素——哪些能在解除武装的最后期限前被可靠地纳入，哪些不能”。

她补充说，一个关键考验将是扎伊迪能否“把这些团体伊拉克化，也就是向伊拉克优先或伊拉克什叶派身份过渡”。

一个武装组织的成员在巴格达举行的葬礼上抬着一名在巴比伦省遭美国空袭身亡的“真主党旅”武装人员的棺材，伊拉克 [资料图：Hadi Mizban/AP] 这些武装团体在伊朗战争中发挥了作用吗？

“真主党旅”和“努贾巴运动”此前都曾以驻伊拉克美军为目标，并在美国和以色列对伊朗的战争期间袭击过海湾国家。

周三，鲁比奥表示，近期对该地区能源基础设施的袭击可能部分是由伊朗支持的伊拉克武装团体实施的，而不仅仅是也门胡塞武装所为。

“亲伊朗民兵在美国与伊朗的对抗中直接发挥了破坏稳定的作用，”奥兹切利克说，并援引有关沙特阿拉伯东西向输油管道从伊拉克南部方向遭到袭击的报道。伊朗航空公司还在飞往伊拉克吗？并非完全如此。

美国制裁威胁要切断任何为伊朗航空公司加油、提供服务或售票的机场或公司。

伊朗表示，巴格达已停止接收其航班，并正试图将这些航班改道至纳杰夫，那里飞往伊朗的航班仍在继续，且尚未收到暂停命令。

纳杰夫是伊玛目阿里圣陵所在地，也是朝圣者的主要目的地，当地旅行社严重依赖往返伊朗的航线。