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法律与秩序:新时代的选战话术

当地时间2026年10月4日,巴西首都巴西利亚,巴西2026年全国大选首轮投票举行,民众参加投票。 图:IC PHOTO

当地时间2026年10月4日,巴西首都巴西利亚,巴西2026年全国大选首轮投票举行,民众参加投票。 图:IC PHOTO

  【财新网】不管是10月4日在南美最大经济体巴西举行的全国大选,还是10月27日即将在以色列举行的议会选举,抑或是对在南非长期执政的非国大而言,一个能统一左右政治光谱的话题,就是在应对国家安全和公共安全问题上的日趋一致。

  在巴西大选中,强硬治安政策被认为是右翼弗拉维奥·博索纳罗对抗左翼阵营、现总统卢拉所在工党的关键筹码(参见财新网报道《分析|巴西大选前瞻:拉美右翼浪潮会否席卷拉美第一大经济体?》)。

  无独有偶,常年以高度碎片化、多党联盟执政为特点的以色列政党政治,在五大反对党罕见地达成历史性合作、旨在推翻现任以利库德集团为首的右翼执政联盟的选战中,在核心的巴以冲突和主权问题上,反对党并未提供与利库德集团截然不同的替代方案。

  反对党同样明确拒绝1967年国境线和巴勒斯坦建国方案,均主张在确保犹太人最大安全利益和土地控制的前提下管理冲突。所不同者,在于反对派提出必须重塑国家安全威慑力,重建和加固以色列边界,通过更具“专业且负责任”的方式应对多线安全威胁。

  在南非,30年前结束种族隔离制度后一直执政的非国大,在2024年的大选中首次失去国民议会绝对多数党地位。

  除了长期的经济低迷、高失业率和内部腐败之外,一个重点原因就是居高不下的暴力犯罪率。近期在南非全国最大城市约翰内斯堡发生的多达八名女性被残忍杀害事件,加剧了民众对执政党执法不力的不满。据联合国统计,南非针对女性的暴力犯罪率为世界最高之一。

  2022年,每10万人就有多达12.2名女性遭到杀害,为世界平均水平的6倍。

  在国家安全和公共安全议题上,不论是左右阵营纷纷“右转”,可以归纳为在全球化式微、民族主义盛行的当下,对所谓“法律与秩序”(Law and Order )的强调与维护,正成为不同政治力量的最大公约数。

  即便在中期选战前景对共和党不利的美国,总统特朗普在以强力手段打击犯罪、维护边境安全以及扩大联邦执法权力上的举措,依然得到半数以上民众的支持。

  过去几年中,从阿根廷、玻利维亚、智利,再到哥伦比亚、巴拉圭和秘鲁,拉美地区整体“右转”。

  究其原因,除了民生问题外,该地区暴力犯罪和治安问题长期恶化,放大了右翼保守派以“法律与秩序”为主导的强力维稳和打击犯罪标签。

  有得就有失。环伺全球主要国家的执政党,目前尚对包括外来移民和打击犯罪在内依然话语温存的近乎仅剩欧洲国家西班牙。

  在主流欧美国家纷纷打击非法移民、削减合法移民配额的当下,执政的左翼桑切斯政府选择通过行政法令加速放宽和调整移民条款,在2026年4月正式启动了一项针对无证移民的大规模合法化计划,允许在2025年底前入境并居住满5个月的外籍人士申请合法居留与工作权,预计惠及约50万、主要来自拉美的西语母语者。

  不过,随着政策的推进与西班牙北非飞地休达近期出现的偷渡潮压力,该合法化计划也伴随着后续转正的合规挑战及欧盟内部的边境管控争议。

  而桑切斯本人,除了其夫人因涉嫌贪腐被正式公诉外,民调显示,如果现在举行选举,其所在的中左社会党将遭到右翼的人民党(PP)和极右的呼声党(Vox)的联合阻击,而失去政权。

  当年,政坛新星克林顿以一句“傻瓜,问题是经济”的经典名言,击败挟第一次海湾战争胜利余威的老布什成功入主白宫后,可以想见,当下与可预见的将来,“法律与秩序”也将成为选战的主轴。