加重税收有两种方式。第一种是提高税率。这种方式显而易见、惹人厌烦，且在距离总统大选不到七个月之际，无异于政治自杀。第二种方式是削减税收减免。这种方式更加隐蔽、更具技术性，但带来的财政收入几乎同样可观。10月1日提交的2027年财政法案选择了第二种。
Il existe deux façons d'alourdir l'impôt. La première consiste à relever un taux. Elle se voit, elle déplaît et, à moins de sept mois de la présidentielle, elle relève du suicide politique. La seconde consiste à rogner une exception. Plus discrète et plus technique, elle rapporte presque autant. Le projet de loi de finances pour 2027, présenté le 1er octobre, a choisi la seconde.
塞巴斯蒂安·勒科尔尼（Sébastien Lecornu）曾反复重申：不会普遍加税。个人所得税税级得到了调整，增值税也没有提高。然而，提交给公共财政最高委员会的文件却讲述了另一个故事。据《回声报》报道，强制性税收占GDP的比重将上升0.3个百分点，即接近9欧元。法国财政部将其归因于某些税收优惠的缩减以及打击欺诈行为（财政部预计由此可增收10亿欧元）。
Sébastien Lecornu l'a répété : pas de hausse généralisée d'impôts. Le barème de l'impôt sur le revenu est indexé et la TVA n'est pas relevée. Les documents transmis au Haut Conseil des finances publiques racontent pourtant une autre histoire. Le taux de prélèvements obligatoires gagnerait 0,3 point, soit près de 9 milliards d'euros selon Les Échos. Bercy l'attribue à la réduction de certaines niches et à la lutte contre la fraude, dont il espère un milliard.
减法税收。最具标志性的措施针对的是退休人员。养老金10%的减税额度设立于1978年，旨在补偿他们不再拥有的职业费用，该减税额度的上限将从每户4439欧元降至3000欧元。财政部预计此举将带来约14亿欧元的收入。该机制在2025年耗资53亿欧元，使其成为法国成本第三高的税收优惠。
L'impôt par soustraction La mesure emblématique vise les retraités. Créé en 1978 pour compenser des frais professionnels qu'ils n'ont plus, l'abattement de 10 % sur les pensions verrait son plafond ramené de 4 439 à 3 000 euros par foyer. Bercy en attend environ 1,4 milliard d'euros. Ce dispositif a coûté 5,3 milliards en 2025, ce qui en fait la troisième niche la plus chère du pays.
其余的内容也遵循了同样的逻辑。离职补偿金的免税额将仅限于社会保障上限之内，即约为4.8万欧元，而目前某些情况下这一数字接近30万欧元。因长期患病而支付的每日津贴将有一半需要纳税。某些年金也须承担税负。高速公路和机场运营商将多支付8.02亿欧元，而存放在储蓄信托局（Caisse des dépôts）的无人认领资产将面临17%的特别征税。税率没有变动，但税基扩大了。
Le reste du texte suit la même logique. Les indemnités de rupture ne seraient plus exonérées que dans la limite du plafond de la Sécurité sociale, soit environ 48 000 euros, contre près de 300 000 dans certains cas aujourd'hui. Les indemnités journalières versées au titre d'une affection de longue durée deviendraient imposables pour moitié. Certaines rentes sont aussi mises à contribution. Les exploitants d'autoroutes et d'aéroports paieraient 800 millions d'euros de plus, et un prélèvement exceptionnel de 17 % frapperait les avoirs oubliés qui dorment à la Caisse des dépôts. Aucun taux ne bouge, mais l'assiette s'élargit.
所有的“税收优惠”（即那些让企业或个人少缴税的政策）其实都隐藏在这些“税收漏洞”之中。所谓“税收漏洞”，其实就是那些通过政府收入渠道支出的公共开支：这些开支并未出现在任何部门的预算中，但却实实在在耗费了纳税人的钱。法国审计法院统计了大约470个这样的“税收漏洞”，其总成本在2026年估计达到了883亿欧元；其中42%的税收漏洞甚至连受益者的具体身份都无从知晓。
Tout l'art de la manœuvre est là. Une niche fiscale est une dépense publique qui passe par le guichet des recettes. Elle n'apparaît dans aucun budget ministériel, mais elle coûte. La Cour des comptes en recense environ 470, pour un coût estimé à 88,3 milliards d'euros en 2026. Pour 42 % d'entre elles, on ignore jusqu'au nombre de bénéficiaires.
因此，削减这些“税收漏洞”表面上看是在减少开支，但实际上经济账目中却将这些开支记作新的收入。这样一来，政府就可以同时宣称自己做到了两件“好事”：既减少了开支，又没有增加税收负担……然而，纳税人却因此付出了更多的代价。
Réduire une niche revient donc à couper une dépense, mais l'économie s'inscrit dans les comptes comme une recette nouvelle. L'exécutif peut ainsi revendiquer deux vertus à la fois. Il dépense moins et ne taxe pas davantage. Le contribuable, lui, paie plus.
（注：文中提到的“Monsieur Jourdain”可能是指法国经济部长或相关官员；“Bercy”是法国政府所在地。）这种做法其实并无可耻之处。经济学家们一直建议通过扩大税收征收范围来替代提高税率。每消除一个“税收漏洞”，税收体系就会变得更加透明、更加公平。政府在进行税收改革时，其实就是在不知不觉中（或者更准确地说，是刻意隐瞒真相）践行着这些经济学的建议。
Monsieur Jourdain à Bercy Le procédé n'a rien de honteux. Élargir l'assiette plutôt que relever les taux est une recommandation classique des économistes. Chaque niche supprimée rend l'impôt plus lisible et plus neutre. Le gouvernement fait de la réforme fiscale comme Monsieur Jourdain faisait de la prose, sans le savoir, ou plutôt sans le dire.
问题在于政府的用词方式：由于政府拒绝明确承认这些税收优惠的存在，也就无法向公众解释这些政策的真正目的和影响。根据法国经济与工业部的数据，这些税收优惠对企业造成的负担已经接近200亿欧元。那些生活富裕的退休人员将在2027年收到他们的纳税通知时才会发现这一事实。到那时，每个人都会发现税收实际上增加了——尽管政府此前一直承诺税收会保持不变。
Le problème tient au vocabulaire. En refusant de nommer la hausse, l'exécutif s'interdit d'en faire la pédagogie. Le Medef chiffre déjà à près de 20 milliards d'euros les prélèvements qui pèsent sur les entreprises dans ce budget. Les retraités aisés découvriront la facture avec leur avis d'imposition de l'été 2027. Chacun constatera alors que l'impôt a augmenté, quand on lui promettait l'inverse.
真正的难题在于：根据政府的财政计划，到2027年底法国的债务比例将达到国内生产总值（GDP）的121.7%，财政赤字将从5.4%降至5%。法国已经不再有能力维持那些特殊的税收优惠政策了。因此，真正的问题不是“税收是否在增加”，而是“一个国家能够在多长时间内逐步消除所有这些税收漏洞”，同时又始终不敢承认自己正在推行税收改革。
Reste l'équation de fond. La trajectoire du PLF prévoit une dette à 121,7 % du PIB fin 2027 et un déficit ramené de 5,4 % à 5 %. La France n'a plus les moyens de ses exceptions. La vraie question n'est donc pas de savoir si les impôts augmentent, mais combien de temps un pays peut raboter ses niches une à une sans jamais oser dire qu'il réforme son impôt.