RCI发布日期：12:41

联邦移民部长在接受播客访问时为政府提出的 C-12法案护航，却被发现似乎对外界垢病法案有违的法院权威案例辛格案并不知情，令外界大感惊讶。

该案当年促成加拿大移民和难民委员会成立，难民权益倡导者对此表示震惊，认为部长出现能力问题。

联邦移民部长迪亚布 （Lena Metlege Diab）在接受加拿大广播公司法语部采访时，多次被问及1985年的辛格诉就业与移民部长案（Singh v. Minister of Employment and Immigration）。

加拿大难民保护体系基石

最高法院判决的辛格案，裁定寻求庇护者享有《宪法》赋予的基本公正权利，并促成日后加拿大移民和难民委员会 （Immigration and Refugee Board of Canada）的成立。

联邦政府限制移民和难民委员会进行听证的移民改革法案（Ｃ-12 法案），目前正受法律挑战，辛格案正是当中核心理据。

难民权益倡导认为，这项被广泛视为加拿大难民保护体系基石的最高法院里程碑判决，部长竟似乎不熟悉，让他们感到震惊。

加拿大难民理事会（Canadian Council for Refugees）联合行政总监斯里尼瓦桑（Gauri Sreenivasan）表示：说实话，我感到极其震惊。负责加拿大移民、难民及公民事务部的部长，居然没有充分了解最高法院的辛格案，这非常令人担忧。

C-12法案剥削寻求庇护者的口头听证权

迪亚布七月接受探讨加拿大庇护体系的播客采访 （新窗口），节目在三周前播出。

访问中她被问及了一系列问题，包括卡尼政府今年三月通过的C-12法案。

C-12法案中最具争议的修改，是首次入境加拿大超过一年后才提出的庇护申请，将不会再移交给移民和难民委员会处理，而是直接进行递解出境前风险评估（pre-removal risk assessment）。

评估由加拿大移民局进行，目的是确保申请人返回原籍国后，不会面临遭受酷刑或杀害的风险，且评估通常以书面进行，不设口头听证。

叫辛格的有很多

迪亚布在访问中以法语表示，C-12法案尊重我们的加拿大宪章，并补充说她本人就是一名律师，修改是为解决庇护案件的积压问题。

惟当被追问根据辛格案，寻求庇护者有权参加口头听证的宪法权利时，她回答说由于这是一项新法律，政府将继续密切关注局势。

随后，主持人直截了当地问她是否熟悉辛格案。停顿片刻后，迪亚布要求重复判决名称。

当再被告知，这是加拿大最高法院于1985年颁布的辛格案时，她表示需要与团队核实。

叫辛格的有很多，判决也有很多。引自 联邦移民部长迪亚布 （Lena Metlege Diab）被问及是否知悉加拿大最高法院于1985年颁布的辛格案的回应

加拿大广播公司之后明确指出，该案例促成了移民和难民委员会成立，对此她回应道：啊，好吧。

多位专家表示，加拿大最高法院在辛格案中确立了寻求庇护者获得口头听证等权利。

麦吉尔大学（McGill University）国际公法名誉教授、前联合国移民人权问题特别报告员克雷波（François Crépeau）表示：申请人有权就其档案获得一次完整的听证，以便他们能够在有资质的决策者面前解释自己的情况。

他指，移民和难民委员会因此在1989年成立，就是为了满足辛格案的要求。

C-12法案目前正面临诉讼，律师指控法案违反了加拿大在国内法和国际法下的法律义务。

纯属语言障碍

采访结束后，迪亚布的办公室强调，部长对辛格案非常了解，但由于语言障碍，她当时未能完全理解问题。

播客采访是以法语进行的，而法语并非迪亚布的母语。

然而，在研究C-12法案的两个不同参议院委员会上以英语作证的活动中，部长同样没有回答有关辛格案的问题，而是将其推给了部门官员和律师。

倡导者：能力问题

来自魁北克160多个难民和移民服务组织联合会（TCRI）的雅纳尔（Louis-Philippe Jannard）表示：我认为这绝对是一个能力问题。

辛格案的问题在众议院和参议院审议C-12法案的立法过程中都被提出过。若它居然没有出现在部长的关注范围内，至少可以说是令人惊讶的。

加拿大广播公司法语部向总理办公室询问，在上述批评下，迪亚布是否依然胜任。

总理办公室发言人普罗克特（Renée LeBlanc Proctor）以电邮回复指，迪亚布在落实联邦政府将移民数量降至可持续水平同时吸引全球顶尖人才的法定任务中发挥着至关重要的作用。她将继续这项工作。

此前，迪亚布曾受到移民权利团体的批评，称这位部长难以联系，似乎对其内阁职权缺乏扎实掌握。保守党数月来，亦一直呼吁解雇她。

Brigitte Bureau de CBC News, adaptation en chinois par Donna Chan.