（中央社记者曾婷瑄河内8日专电）第18届南海国际论坛于河内举行，菲律宾外交部次长李奥．林演说时强调南海和平须建立在法治与UNCLOS之上，反驳中国学者对领土线的质疑。会后他告诉中央社，菲国与台湾保持强健民间与经贸交流，共享对区域和平的渴望。

河内7日举行为期两天的第18届南海国际论坛，数百位全球相关专家、学者与外交代表出席，探讨南海与区域海洋秩序的「争端、连结与合作」。

越南外交部副部长阮氏黄云（Nguyễn Thị Hoàng Vân）出席开幕并致欢迎词后，作为东南亚国家协会（ASEAN）今年轮值主席国，菲律宾外交部次长、东协事务高官李奥．林（Leo Herrera Lim）受邀成为首位主讲贵宾。

李奥．林致词时强调，海上持久的和平与繁荣只能建立在法治之上，重申菲律宾海洋政策的两大支柱：1982 年「联合国海洋法公约」（UNCLOS）以及具有最终约束力的2016年南海仲裁案裁决，而今年恰巧是南海仲裁案裁决10周年。

他指出，菲国与越南海岸警卫队间正深化合作，双方建立热线，并开展相互港口访问、军官交流及联合海洋科学研究与海洋环境保护。

短讲后，中国社会科学院海洋法与海洋事务研究中心王翰灵在提问中引用中国在南海争议中常见的论述，称1898年「巴黎条约」、1900年「华盛顿条约」及1930年「英美关于英属北婆罗洲与菲律宾群岛边界条约」中规定菲律宾的领土范围不得超过东经118度。

李奥．林回复说，首先这些条约是在未经菲律宾同意下所进行的谈判，在第一个条约中，菲律宾当时可谓被西班牙「卖给」美国。

他强调，过去条约讨论的是「岛屿领土割让线」，即西班牙在这个范围内把属于它的岛屿主权交给美国，与如今仲裁裁决的「主权」、「海洋权利」并不相同。

李奥．林表示，菲国当时向海牙常设仲裁法院（PCA）就在南海仲裁案起诉状中罗列19项问题，并举第一个问题，也是最大争议为例：「中国九段线或十段线是否有依据？」

他强调，仲裁庭裁定，在北京1982年签署联合国海洋法公约那刻起，公约就已取代了任何先前存在的历史权利或管辖权，1949年地图中所划设的九段线自然不再具有法律依据，

「从过往条约与仲裁裁决的角度来看，很明显地，无论未来各方的主张如何演变，即使未来各方能共同就南海地貌的领土主张达成一致，九段线或十段线都不再具备作为划界标准的相关性，海洋法公约将是唯一的管辖法源」。

李奥．林还幽默向中国学者喊话：「若你今晚没什么好读的，不妨读读仲裁裁决。我想，在晚餐和明天早餐之间，你会读完并有所收获」，引起现场一片笑声。

王翰灵又请李奥．林评论，菲国前总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）「南海仲裁案裁决只是张废纸，我会把它扔进垃圾桶」一说。

李奥．林回应，提问不应去脉络。他简短说：「我想只需强调一点，除了中国，区域内的许多国家都将仲裁裁决视为一项具相关性且具约束力的协议...这份裁决已在多个国际法院的诉讼书状与判决中被引用，显见其完整约束力与广泛接受度。」

杜特蒂言论的背景是，尽管仲裁获胜，现实却无法执行，更难要求中国遵守裁决的无奈与无力，及回应国内批评者对其南海政策的施压。中方去脉络化的提问意图昭然若揭。

会后他接受中央社访问，谈及台湾在区域稳定中所扮演的角色，以及菲律宾与台湾之间的合作关系。

他说：「目前我们与台湾保持著强健的民间交流与经贸关系。这背后的核心，是双方对于区域和平的共同渴望。没有人能从冲突中获利，基本上也没有人欢迎任何冲突。这就是为什么该区域的多数国家，都能以开放的心态面对分歧，并始终寻求以和平对话来解决争端」。

他表示，与台湾的关系有其他专门单位负责，就他所知，「到目前为止，相关发展都很好」。

中央社再问，「东协中心性」基本上是东协内部的核心方针，但在北京影响力下，如何确保东协与中国保持平衡，尤其是在「南海行为准则」（COC）谈判进程中？

李奥．林说，任何涉及东协区域的事务，都不能在没有东协参与的情况下进行讨论。因此，无论是为了建立推动区域繁荣的机制，还是解决冲突的机制，成员都必须成为讨论的一部分，且须以东协为中心。

「东协内部可能存在不同的观点或看法，但只要继续在东协建立的机制下进行对话，就能继续推动东协中心性」。

他告诉记者，东协内部没有任何国家希望被迫选边站。「我们希望拥有一份基于自身国家基本利益、独立自主的外交政策。因此，东协与中国的互动，和我们与美国、欧盟、日本或韩国的互动并无二致，都是以我们的国家基本利益为出发点」。

除李奥．林外，加拿大印太资深军事代表麦考利（Derek Macaulay）、澳洲外交贸易部南亚暨东南亚事务副秘书长蜜雪儿·陈（Michelle Chan）也受邀贵宾致词。

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