
在政治领域,有一种鲜少被称颂的“美德”:即懂得如何“置身事外”。塞巴斯蒂安·勒科努便将这一策略作为其预算方针的核心。由于失去了议会多数席位,他不再试图争取选票,而是指望对手“缺席”投票。
Il existe en politique une vertu rarement célébrée : l'art de ne pas être là. Sébastien Lecornu en a fait le pivot de sa stratégie budgétaire. Privé de majorité, il ne cherche plus des voix. Il cherche des absences.
10月1日提交的预算法案计划投入540亿欧元,其中430亿用于新举措,旨在将财政赤字占GDP的比例从5.4%降至5%。不过,公共财政高级委员会认为该经济增长预期过于乐观。实际上,这份法案的真正弱点并不在于宏观经济层面,而在于数学计算本身。
Le projet de loi de finances présenté le 1er octobre prévoit un effort de 54 milliards d'euros, dont 43 milliards de mesures nouvelles, pour ramener le déficit de 5,4 % à 5 % du PIB. Le Haut Conseil des finances publiques juge la prévision de croissance optimiste. La vraie fragilité du texte n'est pourtant pas macroéconomique. Elle est arithmétique.
忙于党内初选的社会党人认为这份预算案具有紧缩性质,并扬言要予以否决。然而,政府如今已无法再做出类似去年暂停养老金改革那样的让步。剩下的只有国民联盟党。规则很简单:要推翻政府需要289票,而仅靠左翼势力根本无法凑齐这一票数。
Absorbés par leur primaire, les socialistes jugent le budget récessif et menacent de censurer. Le gouvernement n'a plus de concession comparable à la suspension de la réforme des retraites, accordée l'an dernier. Reste le Rassemblement national. La règle est simple : il faut 289 voix pour renverser le gouvernement, et la gauche seule ne les a pas.
国民联盟党有充分理由对这份预算案保持沉默。玛丽娜·勒庞早在9月份便表示:与其通过特别法案,不如接受一份“不完美”的预算案。其算盘十分清晰:一旦预算案获得通过,日后选举后仍可加以修正;而若通过特别法案,2026年的财政安排便会被固定下来,新任领导人只能接手一个“自动运行”的国家。
Bartleby à l'Assemblée Le RN a de bonnes raisons de laisser passer le texte. Marine Le Pen l'a dit en septembre : mieux vaut un budget « imparfait » qu'une loi spéciale. Le calcul est limpide. Une loi de finances adoptée peut être corrigée après l'élection. Une loi spéciale reconduirait les recettes de 2026 jusqu'à l'automne et livrerait au vainqueur un pays en pilote automatique.
总理坚称自己并未与国民联盟党进行任何“政治谈判”,但种种示好举动却接连不断:他先是要求各大银行为该党候选人提供贷款便利,随后又请求欧盟降低法国的出资额度,这一举措随即得到了国民联盟党团主席的赞赏。不过,前任总理巴尼耶也曾寄望于该党保持中立,结果三个月后预算案仍遭否决,这一前车之鉴也提醒现政府需谨慎行事。
Le Premier ministre assure ne mener aucune « négociation politique » avec elle. Les gestes d'attention se multiplient pourtant. Il a sollicité les banques pour faciliter les prêts aux candidats, puis demandé à Bruxelles de réduire les contributions nationales, initiative aussitôt saluée par la présidente du groupe RN. Le précédent Barnier, censuré après trois mois malgré le même pari sur la neutralité du RN, incite à la prudence.
由此可见,国民联盟党既希望预算案得以通过,又不愿留下任何政治印记。于是便采取了梅尔维尔笔下那位抄写员巴特比的姿态:他宁愿什么也不做——既不投票赞成,也不投反对票。他们选择弃权,同时承诺一旦掌权便会推出自己的预算方案。
Le RN voudrait donc un budget, mais sans y laisser ses empreintes digitales. D'où la posture de Bartleby, le copiste de Melville : il préférerait ne pas. Ne pas voter pour, ne pas censurer. S'abstenir, en promettant son propre budget une fois au pouvoir.
10月20日,奥尔良会议前夕:一切都取决于日程安排。关于预算收入部分的正式表决定于10月20日星期二进行。随后的周六,国民联盟将在奥尔良召开第十九次全国代表大会,次日便启动玛丽娜·勒庞的总统竞选活动。然而,在批准了冻结工资指数、削减住房补贴并让退休人员承担更多负担的预算方案后,该党很难再以中产阶级捍卫者的形象示人。
Le 20 octobre, avant Orléans Tout se joue sur le calendrier. Le vote solennel sur la partie recettes est fixé au mardi 20 octobre. Le samedi suivant, le RN ouvre son XIXe congrès à Orléans, avant de lancer le lendemain la campagne présidentielle de Marine Le Pen. Difficile de s'y poser en défenseur des classes moyennes après avoir validé l'équilibre d'un budget qui gèle le point d'indice et les APL et met les retraités à contribution.
气候因素也令局势雪上加霜。Mediapart称已证实2013年约尔丹·巴尔代拉曾发送过反犹太主义信息。后者则坚称这些信息系伪造并已提起诉讼。如今国民联盟处于守势,而处于防守状态的政党需要立场鲜明的对手,而非需要巧妙妥协的对象。
Le climat n'arrange rien. Mediapart affirme avoir authentifié des messages antisémites attribués à Jordan Bardella en 2013. L'intéressé dénonce des faux et a porté plainte. Le parti joue désormais en défense, et une formation sur la défensive a besoin d'adversaires nets, pas de compromis subtils.
于是,在竞选预热期审议预算便成了变相的初选:每一项修正案都相当于一份宣传材料。国民联盟会提交修正案以彰显自身存在感,政府也会采纳其中部分内容以平息争议,而左翼势力则会指责此举是政治正常化。
Un budget examiné en pleine précampagne devient ainsi une primaire déguisée. Chaque amendement est un tract. Le RN déposera les siens pour exister, le gouvernement en reprendra quelques-uns pour acheter le calme, la gauche criera à la normalisation.
勒科努留了一手后路:倘若议会未能在70天内做出决议,政府便可借助从未使用过的法令程序强制实施预算。不过前提是政府能撑到那时。9月底,一位马克龙派人士向法新社坦言,他实在想不出政府如何能在不被弹劾的情况下维持这么久。
Lecornu garde une sortie de secours. Si le Parlement ne s'est pas prononcé dans les 70 jours, le gouvernement peut mettre le budget en vigueur par ordonnance, une procédure jamais utilisée. Encore faut-il survivre jusque-là. Un cadre macroniste confiait fin septembre à l'AFP ne pas voir comment tenir aussi longtemps sans censure.
2027年预算或许不会获得正式表决通过,但会被默许施行。这或许堪称“末代议会制”最典型的形态:一个无人承认其存在、却又不可或缺的“幽灵多数派”。
Le budget 2027 ne sera peut-être pas voté. Il sera toléré. C'est sans doute la forme la plus achevée du parlementarisme de fin de règne : une majorité fantôme, dont chacun nie l'existence et dont tout le monde a besoin.