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经济学人

帕潘协议:当员工接手老板的企业Pacte Papin : quand les salariés reprennent l'entreprise du patron

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托马斯·曼在《布登勃洛克一家》中讲述了一个商家族四代人间的缓慢衰落过程。而2026年的法国已无此从容余地:整个出生于20世纪50至60年代的企业家一代正同时步入退休年龄。

Thomas Mann a raconté dans « Les Buddenbrook »le lent déclin d'une maison de commerce sur quatre générations. La France de 2026 n'a pas ce loisir. Toute une génération de patrons, née dans les années 1950 et 1960, atteint en même temps l'âge de la retraite.

相关数据呈现出典型的年龄金字塔结构。据BPCE集团的经济学家阿兰·图尔吉曼统计,目前29%的中小及微型企业负责人年龄超过60岁,而20年前这一比例仅为15%。在2020至2030年间,预计将有近50万名企业主退出经营。2022年时,60岁及以上的企业负责人所雇佣的员工总数约为300万人。

Les chiffres ont la régularité d'une pyramide des âges. Selon l'économiste Alain Tourdjman (groupe BPCE), 29 % des dirigeants de PME et d'ETI ont plus de 60 ans, contre 15 % il y a vingt ans. Sur la décennie 2020-2030, près de 500 000 chefs d'entreprise sont susceptibles de passer la main. En 2022, les dirigeants de 60 ans et plus employaient environ 3 millions de salariés.

然而企业接手市场依然狭小。据法国企业总局统计,2024年全年仅有约3.7万家企业完成转让或继承,这一数字远未达到预期。每年都有越来越多的微型企业主在找不到接手者的情况下被迫停业,其企业也随之消失。

Le marché de la reprise reste pourtant étroit. Selon la Direction générale des entreprises (DGE), quelque 37 000 sociétés ont été cédées ou transmises en 2024. Le compte n'y est pas. Chaque année, un nombre croissant de dirigeants de TPE cessent leur activité sans trouver de repreneur, et leur entreprise disparaît avec eux.

制造业面临的形势更为严峻:三分之一的制造业企业负责人年龄已超60岁。地区间差异也相当明显:布列塔尼大区和卢瓦尔河地区大区的企业接班人培养情况明显优于上法兰西大区。这一问题直接关系到各地的产业生态。

L'industrie est plus exposée encore : un tiers de ses dirigeants a dépassé 60 ans. Les écarts régionaux sont marqués. La relève est bien mieux engagée en Bretagne ou en Pays de la Loire que dans les Hauts-de-France. L'enjeu touche donc le tissu productif des territoires.

接手者就在企业内部此时,“帕潘协议”应运而生,该协议以中小企业部长塞尔日·帕潘的名字命名。这项内容已被纳入10月1日提交的财政预算法案中,其核心理念十分简单:最理想的接手者往往早已是企业的员工。

Le repreneur est dans l'atelier C'est ici qu'intervient le pacte Papin, du nom de Serge Papin, ministre des PME. Inscrit dans le projet de loi de finances déposé le 1er octobre, il repose sur une intuition simple : le meilleur repreneur figure souvent déjà sur la fiche de paie.

针对员工接手企业的情况,法案规定了两项优惠措施:部分商业资产、客户资源或企业股份的转让税税率将降至0.1%;即将退休的企业主可享有的资产增值免税额度也将翻倍,最高可达100万欧元。此外,接手者须在过去十年内至少在该企业工作满五年,且接手后须继续经营并管理企业五年方可。

Pour les reprises par des salariés, le texte prévoit deux avantages. Les droits de mutation sur certaines cessions de fonds de commerce, de clientèles ou de parts sociales seraient ramenés à 0,1 %. L'abattement sur la plus-value du cédant partant à la retraite doublerait pour atteindre 1 million d'euros. Le salarié devra avoir travaillé cinq ans dans l'entreprise au cours des dix dernières années, puis la conserver et la diriger pendant cinq ans.

更广泛地说,在2027年至2029年间被收购的任何企业都将享受其投资的超额折旧:中小企业为30%,微型企业为60%。剩下的就是议会考验。在预算紧张的情况下,每项新优惠都必须证明其成本的合理性。

Plus largement, toute entreprise reprise entre 2027 et 2029 bénéficierait d'un suramortissement de ses investissements : 30 % pour les PME, 60 % pour les TPE. Reste l'épreuve parlementaire. Dans un budget contraint, chaque avantage nouveau devra justifier son coût.

这一想法并非乌托邦。根据法国企业总署(DGE)的数据,被收购的企业三年存续率达到85%,而新设企业的存续率为81%。员工了解客户、设备以及老板的沉默。他们不会在签署当天才发现这家企业。

L'idée n'a rien d'utopique. Selon la DGE, les entreprises reprises affichent un taux de pérennité à trois ans de 85 %, contre 81 % pour les créations. Un salarié connaît les clients, les machines et les silences du patron. Il ne découvre pas l'entreprise le jour de la signature.

利基市场不会创造收购者 然而,该方案却遇到了财税无法解决的限制。首要障碍不是价格,而是时间表。只有15%的领导人提前超过两年准备其出售。而传承一家微型企业需要两到三年,传承一家更大的企业则可能需要五到六年。

Une niche ne crée pas de repreneurs Le dispositif bute pourtant sur une limite que la fiscalité ne règle pas. Le premier obstacle n'est pas le prix mais le calendrier. Seuls 15 % des dirigeants préparent leur cession plus de deux ans à l'avance. Or il faut deux à trois ans pour transmettre une TPE, et jusqu'à cinq ou six ans pour une entreprise plus grande.

第二个障碍是个人出资。虽然减免的税费减轻了收购者的负担,但减税首先惠及卖方。员工仍需自行筹集自有资金,而其工资很少能让他们积累Such funds。国家减轻了税负,但并未填满银行账户。

Le second frein est l'apport personnel. Les droits réduits allègent la facture du repreneur, mais l'abattement profite d'abord au vendeur. Le salarié doit toujours réunir des fonds propres que son salaire lui a rarement permis d'accumuler. L'État réduit l'impôt. Il ne remplit pas le compte en banque.

剩下的就是志向。在车间表现出色并不能为人与银行谈判做准备。合作运动早已意识到这一点:其2700家Scop(工人合作社)雇佣了6.2万人,表明集体收购能够像分享资本一样分担风险。

Reste la vocation. Exceller à l'atelier ne prépare pas à négocier avec un banquier. Le mouvement coopératif l'a compris depuis longtemps : ses 2 700 Scop, qui emploient 62 000 personnes, montrent qu'une reprise collective partage le risque autant que le capital.

Papin协议的价值在于改变了叙事。它将员工视为可能的继承人,而Dutreil协议则主要针对无偿传承,往往是家庭内部的传承。然而,前提是老板们在看表之前先转向他们的团队。而人口结构不会等待预算投票。

Le pacte Papin a le mérite de changer le récit. Il fait du salarié un héritier possible, là où le pacte Dutreil vise les transmissions à titre gratuit, le plus souvent familiales. Encore faut-il que les patrons se tournent vers leurs équipes avant de regarder leur montre. La démographie, elle, n'attendra pas le vote du budget.