法国审计法院于10月7日公布了其第二份关于生态转型的年度报告。该报告自2025年9月起开始编制，现已成为该财政监管机构的年度例行工作。报告由该院首任院长阿梅莉·德·蒙沙兰（Amélie de Montchalin）主持发布，内容按行业分类对生态转型政策的实施情况进行了详细评估。根据审计法院的评估，当前生态转型政策的成效仍远未达到既定目标。
La Cour des comptes a rendu public le 7 octobre son deuxième rapport annuel sur la transition écologique. Lancé en septembre 2025, cet exercice est devenu un rendez-vous annuel pour la juridiction financière. Présenté par sa première présidente, Amélie de Montchalin, le document dresse un bilan secteur par secteur. Selon la Cour, les résultats des politiques de transition écologique demeurent insuffisants au regard des objectifs fixés. Le rapport paraît en pleine séquence budgétaire, alors que s’ouvre l’examen du projet de loi de finances pour 2027.
该报告发布正值2027年财政法案审议之际。报告指出：到2030年，相关投资需求将翻倍。报告基于对“减缓气候变化”这一具体领域的估算得出结论：到2030年，每年在该领域的投资额需达到约1610亿欧元，而2024年这一数字仅为790亿欧元，因此还需额外增加820亿欧元的年度投资。其中约690亿欧元应来自私营部门。
Un besoin annuel qui double d’ici 2030 Le rapport reprend des estimations portant sur un périmètre précis : l’atténuation du changement climatique. D’après ces chiffres, les investissements annuels dans ce domaine devraient atteindre environ 161 milliards d’euros en 2030. Ils s’élevaient à 79 milliards d’euros en 2024. L’écart représente donc 82 milliards d’euros d’investissements annuels supplémentaires à atteindre en 2030. Environ 69 milliards devraient provenir du secteur privé.
审计法院认为，为实现这一目标，每年的投资额需增长约12%；但目前的投资增速仍不足以实现这一增长目标。此外，这些投资金额也未能涵盖生态转型所需的全部费用。报告还指出，目前缺乏针对其他关键领域的官方统计数据（例如气候变化适应措施及生物多样性保护方面的投入数据）。
Pour atteindre cette cible, les investissements devraient progresser d’environ 12 % par an, selon la Cour. Le rythme actuel reste, d’après elle, insuffisant pour tenir cette trajectoire. Ces montants ne couvrent pas, en outre, l’ensemble des besoins de la transition. La Cour relève l’absence de chiffrage officiel global pour d’autres volets. Elle cite notamment l’adaptation au changement climatique et la préservation de la biodiversité.
多年期生态转型融资战略（Spafte）由国家制定，同样也受到批评。审计署指出，该战略为2030年设定了目标，但未详细说明实现该目标的路径。此外，该战略仍然侧重于减缓，未明确说明额外投资的融资方式。审计署因此遗憾地指出，在缺乏多年期财政规划的情况下，仅仅提出雄心勃勃的目标。他们认为，这种缺乏可见性的情况会惩罚投资者。
La stratégie pluriannuelle des financements de la transition écologique (Spafte), établie par l’État, fait aussi l’objet de critiques. Selon la Cour, elle fixe un objectif pour 2030 sans détailler la trajectoire pour l’atteindre. Elle reste par ailleurs centrée sur l’atténuation et ne précise pas les modalités de financement des investissements supplémentaires. Les magistrats regrettent ainsi l’affichage d’objectifs ambitieux sans programmation financière pluriannuelle. Ce manque de visibilité pénalise, selon eux, les investisseurs.
10月9日，财政总局发布了Spafte的第三版。该文件评估2024年低碳投资为1020亿欧元，并估计到2030年，年均投资需增加近820亿欧元。然而，其范围和计算方法与审计署引用的数据有所不同。Spafte此外还说明，相比之前的版本，它已经修订了历史估算。
Le 9 octobre, la Direction générale du Trésor a publié la troisième édition de la Spafte. Ce document évalue les investissements bas-carbone à 102 milliards d’euros en 2024. Il estime qu’ils devront progresser de près de 82 milliards d’euros par an d’ici 2030. Les périmètres et les méthodes de calcul diffèrent toutefois de ceux retenus dans les chiffres cités par la Cour. La Spafte précise d’ailleurs avoir révisé ses estimations historiques par rapport à son édition précédente.
延迟成本是分析的核心 审计署还强调了推迟行动的成本。其依据是某央行网络的短期情景——即“金融体系绿化网络”（NGFS，其英文首字母缩写）。根据这些模型，若协调的气候政策延迟三年实施，将显著增加成本。到2030年，经济影响预计将从全球国内生产总值（GDP）的0.5%上升至1.3%。在报告发布会上，副报告人埃里克·阿兰对此作了总结。他认为，推迟转型不会消除其成本，而是会使其增加。
Le coût du retard au cœur de l’analyse La Cour insiste également sur le coût d’un report des efforts. Elle s’appuie sur les scénarios de court terme d’un réseau de banques centrales. Il s’agit du Réseau pour le verdissement du système financier, connu sous son sigle anglais NGFS. Selon ces modélisations, un décalage de trois ans des politiques climatiques coordonnées alourdirait nettement la facture. L’impact économique estimé en 2030 passerait de 0,5 % à 1,3 % du produit intérieur brut (PIB) mondial. Le contre-rapporteur, Eric Allain, l’a résumé lors de la présentation. Selon lui, reporter la transition ne supprime pas son coût, mais le fait croître.
法院还引用了中央再保险公司（CCR）关于自然风险预防的研究。根据所研究的方案，所避免的损害可能是所投入金额的数倍。法院认为，放弃这些投资将长期恶化公共财政。
La Cour cite également des travaux de la Caisse centrale de réassurance (CCR) sur la prévention des risques naturels. Selon les dispositifs étudiés, les dommages évités peuvent représenter plusieurs fois le montant investi. La Cour estime par ailleurs que renoncer à ces investissements dégraderait durablement les finances publiques.
在排放方面，下降趋势以适度的速度持续。大气污染技术研究中心（Citepa）于2026年6月发布了其国家清单。该机构估计，法国的排放量在2025年下降了2.1%。此前，排放量在2024年下降了3%。为保持在预定轨道上，Citepa认为，从2026年起，每年需要实现5%至6%的减排。
Sur le front des émissions, la baisse se poursuit à un rythme modéré. Le Centre interprofessionnel technique d’études de la pollution atmosphérique (Citepa) a publié son inventaire national en juin 2026. Il estime que les émissions françaises ont reculé de 2,1 % en 2025. Elles avaient diminué de 3 % en 2024. Pour rester sur la trajectoire prévue, le Citepa juge nécessaires des baisses annuelles de 5 à 6 % dès 2026.
更好地为政策提供资金并进行评估 尽管有此结论，第一位院长认为这一努力是可实现的。根据阿梅莉·德·蒙塔兰的说法，尽管面临预算限制，额外的公共投资仍然可以实现。但这需要接受某些选择。法院首先建议加强生态规划总秘书处（SGPE）的作用。其次，建议将Spafte更深入地纳入议会的预算辩论。最后，该机构要求国家更系统地评估公共援助的实际效果。
Mieux financer et évaluer les politiques Malgré ce constat, la première présidente juge l’effort accessible. Selon Amélie de Montchalin, l’investissement public additionnel reste atteignable malgré la contrainte budgétaire. Il suppose toutefois d’accepter des choix. La Cour recommande d’abord de renforcer le rôle du Secrétariat général à la planification écologique (SGPE). Elle préconise ensuite d’intégrer davantage la Spafte aux débats budgétaires du Parlement. L’institution demande enfin à l’État d’évaluer plus systématiquement l’efficacité réelle des aides publiques.