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日经

高市政权危机管理暴露软肋

在2月的众议院选举街头演讲现场,高市早苗在簗和生身旁露出笑容(栃木县那须盐原市,Kyodo)

日本首相高市早苗10月14日一改此前让农林水产相簗和生留任的方针,接受了其辞呈。高市表示:“我深感任命责任重大”。在野党准备在参议院提交问责决议案,高市认为国会审议势必会受到影响,于是从事实上撤换了簗和生。高市此前采取强硬姿态庇护簗和生的做法适得其反,暴露出政权在危机管理方面的不足。

事态发展至被质疑违法的地步

簗和生的问题最早是在9月底曝光的。周刊杂志报道称,簗和生在5月的一次自民党会议上发表言论称,已削减其家乡栃木县那须乌山市和那珂川町的道路建设预算。据悉,这两个市町的行政长官在2月举行的众议院选举中并未支持簗和生。

簗和生于10月5日撤回相关言论并道歉,同时解释称,实际上自己并未向国土交通省施加影响。随后,周刊杂志又报道了簗和生竞选团队在众议院选举期间使用接驳巴士免费接送支持者的问题。

这是可能构成日本《公职选举法》所禁止的向选民提供利益的问题,事态已发展到被质疑违法的地步。

高市早苗起初一直在维护簗和生。在10月9日举行的参议院全体会议的代表质询环节,高市表明了让其留任的方针,称“希望其利用丰富的知识并发挥政策制定能力,比别人更加努力地工作”。

高市的态度是在13日举行的在野党集中追问接驳巴士问题的众议院预算委员会会议上发生变化的。

簗和生在该委员会会议上透露,在工作人员租用巴士之前,曾向当地选举管理委员会进行确认。他辩称自己收到报告称,因选举管理委员会答复这一费用可“作为会场费用的一部分列支”,于是据此进行了处理。

双方就接驳巴士问题各执一词

不过,在野党议员向栃木县选举管理委员会了解情况后,对方给出的解释是,既没有簗和生方面咨询的记录,相关负责人也不记得此事,如果事先有人咨询,选举管理委员会应该会告知对方此举可能违反《公职选举法》。

簗和生的答辩与选举管理委员会方面的说法相互矛盾,接驳巴士问题迅速成为左右其去留的焦点。

高市早苗在当天的答辩中提到了撤换簗和生的可能性,称如果认定相关行为存在违法性,“我不会犹豫”。

10月13日晚间,高市接到簗和生的电话,对方就接驳巴士问题作出解释,双方约定,第二天(14日)众议院预算委员会会议结束后,在首相官邸再次沟通。电话中并未谈及辞职事宜,高市当时打算在弄清簗和生的解释之后再决定如何应对。

在14日的众议院预算委员会上,簗和生的答辩出现了动摇。他表示,向选举管理委员会咨询的内容可能并非接驳巴士是否合法,而是收支报告书中的记账方式,事实上修正了前一天的说法。相关咨询没有留下记录,其说明仅依靠秘书的记忆。

14日又爆出新疑点:在以往众议院选举中,多名选举事务人员参与拉票等选举活动并领取报酬。此事若属实,有可能违反《公职选举法》。

在野党的动向也影响了高市早苗的判断。各党的参议院国会对策委员长14日敲定方针,将提交针对簗和生的问责决议案。执政的自民党与日本维新会在参议院不占过半数席位,一旦决议案获得通过,势必对国会审议造成影响。

在野党实现团结,国民民主党态度强硬

参议院在野党10个会派就提交问责决议案达成一致,形成统一战线。其中一大原因是国民民主党加大了对政权的追责力度。


该党党首玉木雄一郎围绕簗和生削减道路预算的发言,要求对所有省厅展开调查,提出了比其他政党更为严苛的要求。该党其他干部也表示,高市政权将消费税减税相关法案定位为本届国会最重要法案,而该法案能否进入审议,前提条件是簗和生辞职。

14日晚间,高市早苗在预算委员会会议结束后与簗和生会面,簗和生递交了辞呈,高市予以受理。之后记者询问高市早苗,如果簗和生没有主动提交辞呈,是否会让他留任,高市早苗回答 “并没有事先定好”。

高市早苗应对滞后的背景,一方面源于过往处理内阁成员丑闻的经验,另一方面是对自己人事任命判断的坚持。

3月,时任文部科学相松本洋平过往的女性问题被曝光,但当时内阁支持率维持在高位,松本避免了辞职。高市早苗在9月内阁改组时曾自豪地说:“很高兴大家一个都没少,走到了今天”。

若是撤换簗和生,就等同于承认自己的人事安排出现失误。簗和生隶属于旧安倍派,2024年曾因政治资金未记载问题受到党内处分。高市早苗当初顶着舆论的反对声,特意让他首次入阁担任大臣。

高市早苗与簗和生政治理念相近,彼此信任深厚。高市早苗在众议院选举的助选演说中,称赞簗和生是“我的智囊”,簗和生也一直强调自己和高市早苗关系密切。高市早苗被认为不愿轻易推翻起用亲信簗和生担任农林水产相的这一人事决定。

“初期应对失误”,损失不容小觑

日本政府高官10月14日晚间解释高市早苗决断拖延的原因:“在没有决定性证据的情况下,如果采取撤换这类处置,会形成先例。或许是想避免出现这种情况”。

自民党内也没有出现广泛为簗和生辩护的声音。代理干事长萩生田光一在6日就批评相关发言“傲慢,绝不能容忍”。

作为高市政权运营范本的第二届安倍晋三政权,当时由官房长官菅义伟负责风险处置,一旦阁僚出现失言或丑闻,会立刻予以撤换。高市早苗的亲信指出:“属于初期应对失误。本想把伤害控制在最低,结果反而让事态恶化”。

对一直强势推动国会运作的高市早苗而言,这场危机管理最终演变成被在野党逼入困境的局面,造成的损失不容小觑。

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